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固网用户净流失蔓延存量市场 电信业一家独占
2008年1月4日 14:04    新浪科技    评论()    
作 者:通信信息报 记者余祖江

    根据运营商公布的数据显示,2007年前11个月两大固网运营商累计流失用户447万户,与年内新增用户抵消之后,累计净流失185万户。相比之下,中国移动同期用户数累计增长6155.1万户,而中国联通两网累计新增用户1655.3万户。固定电话用户与移动电话用户呈现截然相反的走势。

    2007年下半年以来,固定电话用户持续出现负增长,显然是一个不好的兆头。这意味着,移动已经开始蚕食固网存量市场,固网语音业务出现全面衰退。而移动通信尤其是中国移动发展依然强势,市场竞争结构严重失衡。资源配置与管制政策间的不对等关系到了必须改变的时候了。

 

    存量市场渐遭侵蚀

    一家独大向一家独占演进

    当前电信市场失衡愈演愈烈,正如国家发改委经济体制与管理研究所《中国电信市场结构与有效监管研究》报告所指出的,中国移动不仅在市场规模、收入和利润上占有市场的绝对控制地位,而且在新投资、新业务、新服务、网络扩张等方面远远强于其他运营商。

    在一家独大的市场格局下,用户数、业务收入、净利润迅速向中国移动集中。统计显示,截至2007年9月,中国移动新增用户市场份额达到74.9%;增量收入市场份额89.2%;利润总额市场份额72.5%。中国移动在增量市场上独占鳌头,而其他运营商的发展举步维艰。

    然而,中国移动的强劲上升势头还远远没有结束。随着移动对固网分流、替代加剧,中国移动必然持续提升增量市场的份额,并将进一步蚕食其他几家运营商的存量市场,最终迫使竞争对手退出市场而形成一家独占的局面。

    2006年,固网从增量不增收进入减量减收的困境。财报显示,2006年中国电信固定本地网通话量平均下降了4.5%,而语音业务收入同比减少23.57亿元,首次出现负增长。更令人担忧的是,中国网通2006年固话用户数首次出现负增长。对此,业内人士痛心地指出,“目前整个固网市场基本只有存量市场,不是增量市场”。

    如今,固网发展困境更加恶化,面临崩盘的危险。特别是移动资费大幅下调及单向收费的推出,固网运营商在存量市场上也不断丢失阵地。曾经扮演救火队员角色的小灵通也逃脱不了负增长的命运。截止到2007年10月,小灵通用户降至8812.8万户。固网运营商最后的防线几乎被摧毁。

    市场结构的失衡日趋恶化,使固网的生存和发展岌岌可危,而另一家移动运营商中国联通由于受到网络规模限制,也只能是越做越弱。

    移动替代固网是趋势

    失衡的核心在于“体制缺位”

    毫无疑问,移动网替代固网是大势所趋。信息产业部统计显示,2007年1—11月,在电信业务收入构成中,移动通信网业务收入3371.9亿元,比上年同期增长17.9%,占电信业务收入的比例为50.8%;固定本地电话网业务收入1608.4亿元,比上年同期下降4.9%,占电信业务收入的比例为24.2%。中国移动的快速发展壮大主要得益于此。

    中国移动之所以能实现网络规模、用户规模和市值全球第一,其总裁王建宙坦承:“除了多年的努力外,中移动具有得天独厚的条件,中国对于移动通信具有巨大的市场需求,这种市场的需求,远远地超过了我们的预计。而这个是全世界的其他的电信企业所不具备的条件。”

    其实,移动技术本身的先进性、市场对于移动通信的需求、政策对移动通信的扶持都在很大程度上成就了今天的中国移动。比如,在移动通信市场逐步扩大时,中国移动缺乏竞争对手,客观上造成了竞争失衡。专家认为,实际上,当中国移动增长到一定规模的时候,可以放更多竞争对手进入移动领域。

    也正是因为如此,中国移动凭借在技术、资金和成本方面的优势,不断打压竞争对手,从而获得高额的市场回报,逐步取得市场统治地位。这被看作是中国电信业市场结构失衡的最现实成因。《中国电信市场结构与有效监管研究》报告认为:“我国在电信市场发展过程中宏观管理与调控手段的体制缺位,才是电信市场结构失衡的核心问题”。

    “目前固网与移动网在电信市场结构中的失衡表现,正是由于资源配置与管制政策间的非对等关系而日趋严重的。”该报告同时指出。在分业经营的资源配置环境下,固网在竞争中逐渐落后于移动网,导致固网发展后劲严重不足,管制政策的适时调整是非常必要的。

    优化市场结构如箭在弦

    单靠市场解决问题不现实

    信产部副部长奚国华在“2007年中国通信业发展高层论坛”上表示:“政府还要进一步打破垄断,引入竞争。”他还呼吁,尽快给固网运营商发放移动牌照。关心电信业发展的人都希望目前的市场格局能早日打破。

    面对电信业失衡已经接近积重难返的局面,业界一致认为,解决中移动一家独大的问题,不能单靠监管或市场的手段去解决。众多专家在基于电信业全面、协调、可持续发展的前提下,提出了各自的解决方案

    北京邮电大学教授舒华英在接受本报采访时表示,当年实施非对称管制是为了扶持新进入者中移动尽快发展,但目前中移动已发展成为一家独大的市场绝对垄断者,因此,非对称管制政策应该与时俱进地进行改革。政府应尽快使运营商成为真正意义上的全业务运营商。

    中国社会科学院规制与竞争研究中心主任张昕竹建议,引入新的投资主体,实现竞争主体的多元化,从增量角度上调整竞争格局;放开市场准入,让新进入的运营商可以开展全业务。

    最近又曝出一个新的方案,即在电信运营商重组之前,率先进行公司间和公司内部的业务重组,有步骤地对现有的四大电信运营商给予全业务牌照。

    电信市场结构已经严重失衡的事实摆在眼前,为了实现有效竞争,促进电信业科学发展,优化市场竞争结构已经不容再推迟。况且,失衡状况正在加速发展,指望一步到位的改革也许并不可行。

编 辑:赵宇
关键字搜索:固网通信  电信业  移动通信  
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