通信世界网消息(CWW) 自从2013年工信部启动移动转售业务试点以来，各家转售企业用户数有了快速增长，增进了多元化的产品供给，与此同时行业形象持续恶化，特别是在2016年8月，山东准大学生被骗之后，突发急病致死一案发生之后，在个别防诈骗事件中出现了170电话不能接等等内容，对此，工信部网络安全管理局副巡视员隋静表示，工信部已再次明确了各项工作要求，也曾对违规企业主持过多次约谈，究其根本原因还是部分转售企业对法律规定缺乏敬畏之心，对行业发展缺乏爱护之心，对人民群众缺乏责任之心。

“企业初期对利润追求远超过对规则的遵守，以至于对国家相关法律法规要求置若罔闻，对实名制工作敷衍了事，造成这样的局面需要行业内每个人认真反思，也需要大家今后共同努力，重塑行业形象，扎扎实实落实国家相关法律法规要求，不打折扣的做好电话用户实名登记工作，重新在社会上树立起行业的正面形象。”隋静强调。

在2016年12月，工信部组织了一期电话暗访，从暗访结果来看，违规率已经下降到1.6%，转售企业尽管也有一定程度的好转，但是转售企业的违规率仍然是在13.4%，违规企业的占比达到了37%，尤其是个别规模较大的企业仍然屡次违规，违规率甚至高达75%。隋静表示，这样也充分暴露出虚商行业的违规治理工作力度不够，措施不严等问题。

从12321举报中心受理的用户举报来看，2016年10月份涉嫌通信诈骗的有效信息量总体上下降了11.22，设计固定号码的举报量下降了15%，但是涉及到移动转售企业的电话号码被举报的量，提高了99.26%，在这么严峻的情况下，涉及转售企业的举报量居然上升了接近一倍。隋静表示，虚商行业一是要解决执行电话实名制，下一步工信部在受理商用申请时，将着重考查电话实名制落实情况。

对于侧重于如何重塑移动转售行业形象，隋静针对当前转售企业实名制工作形势提出了几点要求。

一是认真学习法律要求，进一步提高思想认识，转售企业作为开展实名登记和专项行动的责任主体，企业领导要高度重视起来，抓好组织领导和工作部署让干部员工都能认识到实名登记是法律设置的红线，切实领会反恐怖主义法，网络安全法，人大决定，25号部令等相关法律法规，要坚持技术和管理相结合，切实落实各项措施要求。

二是各转售企业要严格落实关于进一步防范和打击通信信息诈骗工作的实施意见相关规定，实体渠道要在前期采取二代身份证，识别设备措施，验证用户身份的基础上，通过网络发展渠道时，要采取实名认证等方式核准用户信息，对同一用户在同一转售企业全国范围内办理使用电话卡，达到五张的不得再为其办理新的移动电话卡，转售企业要全面完成对170、171号段全部用户进行登记，要建立委托代理渠道，电话入网和实名制违规追责的制度，对出现虚假登记，一经发现立即取消代理资格。

三是要建立实名登记工作长效机制，保障实名工作，需要虚商企业将其作为一项基础性工作，保持永远在路上的状态，健全公司内部监督检查和违规处罚管理制度，并严格落实，确保实名登记制度不是墙上的摆设，而成为刚性约束。各转售企业在开展转售业务的区域，要按要求设立专门联系人员，主动接受管理局的监督管理。