“截至2015年底，我国共有42家民营企业获得移动通信转售业务试点批文，39家企业正式放号，移动通信转售用户总共有2050万户，占整个移动通信用户的1.5%，在新发展移动用户中的占比接近50%。”在近日由人民邮电出版社主办、《通信世界》承办的“2016移动转售业务全球发展峰会暨虚拟运营商太湖论剑”上，工业和信息化部信息通信发展司政策标准处处长谢雨琦表示。

试点工作基本达到预期

与会专家普遍认为，我国移动转售业务能在两年之内获得2050万的用户，已经领先于全球平均发展速度。中国信息通信研究院规划所电信行业研究部主任许立东表示，美国启动MVNO后第三年，市场占有率才达到1%，我国在不到两年的时间内就超过了美国启动时的速度；从具体企业来看，我国现在已经有7家转售企业的用户突破了100万户，其中用户规模最大的蜗牛移动，用户数已接近500万户，从全球来看也处于领先水平。“无论是我国移动转售业务的整体发展速度，还是转售企业所表现出来的顽强生命力，在全球移动转售市场上都是非常难得的。”许立东表示。

除了在用户数上快速发展外，移动转售企业的创新举措也是可圈可点。“转售企业在通信服务、业务捆绑、跨界融合等方面的创新和尝试得到了较好的市场效果，鲶鱼效应初现。”许立东表示。

例如，在基础通信服务方面，转售企业紧密契合移动互联网时代的客户需求，在个性化定制、多用户共享、流量不清零等方面不断进行“微创新”，带动行业整体资费设计思路出现了变化；转售企业通过拓展Wi-Fi业务应用、开展国际漫游新业务和捆绑智能终端，实现了服务和业务的创新，通过开拓社交渠道营销、借力通信合伙人模式，实现了销售模式的创新；很多转售企业的主业并不属于通信领域，在获得移动转售牌照后，他们针对细分市场用户的个性化需求，探索与其他行业资源合作，提供了移动健康、移动金融等跨界融合的服务。

从会上传出的消息看，基础运营商对于转售企业的表现也给出了积极的评价。“大部分与联通合作的转售企业试点期表现良好，将通信业务与自身业务进行了捆绑，普遍投入较多资源，小部分企业已经实现盈利。”中国联通监管事务部总经理周仁杰表示。

在两年的试点过程中，移动转售作为新生事物也暴露出了一些问题，例如：部分企业后台支撑系统不能同步，造成用户投诉较多，有的企业创新能力较弱，业务内容没有特色，部分企业实名制执行不力等。经过两年多的试点，其中部分问题得到了解决。“工信部开展移动转售试点的目的正是为了发现问题和寻找办法，从这个角度看，移动转售基本达到了预期，目前工信部正在全面总结评估试点期的进展，抓紧研究制定正式商用的政策并力争尽快出台。”谢雨琦表示。

不惟数量论英雄

虚拟运营用户数突破2000万大关，初步取得了成功，为期两年的移动转售试点也即将结束，正式运营期开启在即。面向未来的发展，业界都在思考一个问题，什么是衡量移动转售发展的关键指标？

根据大会上的数据，从2015年4月到2015年7月，移动转售的业务量从164分钟/月下降到了123分钟/月，单号码收益从14元/月降低到了7元/月；同时，单卡单月本地业务量从34%降低到了31%，“串卡”的现象越来越严重，而垃圾短信依旧盛行。上述数据表明，为了实现用户规模的增长，转售企业一定程度上牺牲了用户质量，同时违规的现象仍然存在。

对此，与会专家提出，未来移动转售业务的发展应该从现在的单纯追求数量，转变为量质并重。

“对于移动转售发展，我呼吁各大企业不要单纯关注数量，而是必须同步关注质量。”周仁杰表示。

对于如何提升质量，与会专家的基本观点是避开“红海”竞争，抛弃传统的比拼价格和套餐的做法，结合企业自身优势，在细分领域精耕细作，在“蓝海”市场开辟新的机会。

据悉，中国联通为了配合转售企业向高端市场的拓展、提升转售用户的质量，已经开通了模组套餐转售模式。而与会的诸多转售企业也纷纷表示，将结合自身优势，在细分市场上做文章。