通信世界网消息(CWW)“互联网+”时代的电子政务建设是一项复杂的系统工程，涉及的行业、职能部门较多，传统电子政务的建设普遍存在一些建设周期长、设备资源使用率低、数据不共享、区域发展不平衡等问题，在电子政务建设中必须充分考虑如何解决这些问题，随着我国社会的发展及经济的转型，政府更加注重公共服务职能，强调服务能力建设，侧重行政权力透明化，电子政务建设在提高政府服务效率上将发挥越来越重要的作用。
亿迅基于互联网+的政务云解决方案
电子政务云在技术上采用开放式的互联网架构，采取“能力+数据+服务”开放的建设思路, 利用移动互联网、云计算、大数据等新技术，以政务云平台为基础，向机关单位、企业、事业单位、社会组织、个人提供政务服务，提高政府管理、服务效率，减轻政府服务的压力；以大数据分析为核心，重构政府管理服务的新流程，形成政民融合、良性互动的治理新格局。如图1所示。
云计算具有动态调度、弹性伸缩、横向扩展、基于互联网等特性，恰恰能够解决传统电子政务系统建设中经常出现的问题，这也决定了它将成为解决电子政务难题的强大武器：可以最大限度地实现资源共享、最大限度地实现政务业务协同、最大限度地实现互联互通。
在社会转型、政府转变职能等政务业务不断发展变化的情况下，政务云可以按需提供基础资源，并根据业务发展提供动态可扩展的资源。政务云建成之后，原来分散在各职能部门、下属单位的信息化应用将通过规划逐步迁移至统一的政务云平台，实现信息化的统一集中管理的同时也实现了人力资源、基础设施资源、应用系统的集约化。电子政务项目因为政府立项周期较长，项目涉及的软硬件采购、部署都需要较长的周期，而政务云将建成一个资源池，各使用部门只需提各种资源需求的申请，信息中心等运营部门审批通过后，即可分配资源给使用者，除去审批的时间，整个计算、存储、网络资源的分配可在5分钟内完成。政府各职能部门各自分散建设了应用系统，产生各种各样的信息孤岛，政务云不仅是基础资源的集中，更重要的是实现数据的集中，统一的PaaS数据共享平台，能够方便各职能部门来共享数据、使用数据。政务云采用了虚拟化技术，硬件资源得到了充分的利用，资源利用率大幅提升，解决了传统硬件使用率低资源、浪费的问题。政务云建议在县区以级别的政府考虑建设，需要政策上引导各职能部门使用资源，不管是职能部门，还是经济欠发达的区域均可在同一平台上使用所需资源，实现电子政务的平衡发展。
政务云方案采用“互联网+应用”的思路，分为“三层架构和二大体系”，三层架构分别是基础设施服务层、平台服务层、软件服务层，两大体系是基于安全等保的安全防护体系和基于ITIL的运营服务体系。如图2所示。
（1）基础设施服务层（IaaS）：基础设施服务层是政务云平台的硬件资源基础，由机房环境、服务器、存储、网络设备以及将这些硬件设施虚拟成资源池的配套软件组成，统一由云资源管理系统进行统一管理。
（2）平台服务层（PaaS）：为政府各部门应用提供分布式云存储服务、云数据中心引擎、政务数据交换服务、大数据分析服务、虚拟架构、应用引擎服务等基础服务。
（3）软件服务层（SaaS）：面向最终用户，提供高性能、高可靠、高可用和高扩展性的应用服务，应用分为公众服务类应用和内部业务应用两大类。内部业务应用包括电子监察、内部办公、公文交换、视频会议等应用，公众服务类应用包括网上办事大厅、12345热线、数字城管、两建平台等应用。
（4）云安全防护体系和运维服务体系将解决基础架构本身的安全、数据的访问约束、完整性和可靠性，服务访问控制、用户身份鉴别和权限管理等的安全问题，从业务、应用、数据和服务器各层次对构建的电子政务云进行管理和监控，确保电子政务云平台运行的安全可靠。
亿迅电子政务云亮点
亿迅政务云解决方案结合云计算的三层架构，是基于互联网主流技术的开放成熟的架构。通过“互联网+应用”的设计思路，实现应用数据与业务分离，确保平台的强拓展性。解决方案从先进性、合理性、可落地、安全性、节能环保等多角度出发，建设成一个开放的、安全的、成熟的基础云平台。
云存储方面，我们采用了hadoop分布式系统框架，能够对大量数据进行快速的分布式处理。在服务能力、存储能力等都支持在线扩容，对生产服务不中断，扩展十分简便，节点扩展上，目前业界最大节点数为25,000个节点。在成本方面，利用低成本硬件实现高可靠的海量数据存储能力，如以提供相同100TB的空间为例，硬件成本可以节约50%以上。我们提供自主研发的内部认证+HTTPS授权两级安全访问方式对服务进行安全控制，拒绝未授权访问。
在大数据方面，采用基于互联网的服务框架，框架由数据服务层和数据持久层组成，其中，企业数据服务采用REST架构进行设计，屏蔽了底层异构分布式数据存储体系差异，向外部应用系统提供统一标准接口来访问数据。能够快速整合各个源系统的数据，搭建统一的数据仓库逻辑模型，并在此基础上架构相关的主题分析，平台涵盖数据采集、数据整合、数据应用等各个环节。
在安全方面，我们在参考国家安全等级保护相关要求的同时，充分考虑云计算、移动互联网等新的技术在安全方面面临的新问题，深入分析，提供一整套的安全防护解决方案。
亿迅政务云经验分享
亿迅在政务云建设历经近十年的积累，不仅在广东电信MBOSS的清单、账单等核心业务中使用，而且在广东省清远市清新区政府、广州市天河区政府、广东省中山市政府、格力电器、广东省公共资源交易中心等政企客户成功使用。
广东省清远市清新区政务云项目是清远市落实“1+8+N”分布式多中心云计算规划后首个落地政务云项目，是广东省、清远市电子政务云的示范项目。我们在结合清远市清新区电子政务建设基本情况、分析清远市电子政务外网的现状的情况下，经过充分调研、论证最终形成了既充分利用云计算、大数据等新技术、又有充分体现清远市清新区特色的电子政务云解决方案。经济效益重要体现在下面两方面。
l 通过云计算平台建设的集约化、规模化建设，避免重复建设、重复投资，节省财政投资。
云计算平台通过建设统一的软硬件支撑平台和接口系统，避免了各个部门重复建设机房、重复购买服务器硬件设备和系统软件、重复开发接口程序，并且避免由此造成的接口复杂、管理困难、维护成本高等问题。云计算中心对共享数据进行集中管理和维护，可以减少各部门单独管理和维护的成本，同时避免由此造成的数据不一致等问题（以国内某兄弟城市某委局为例，原来和各个部门分别交换，要管理维护十多台前置机，现在通过市云计算平台统一交换，只需要一台前置机）。
