近日，人民网舆情监测室与腾讯微博联合发布《2014上半年度腾讯政务微博发展研究报告》，根据腾讯微博提供的党政机构和公务人员微博数据进行分析计算，绘制出2014年腾讯政务微博的人文地图，主要集中在政务微博地域分布、机构-个人组成、部门分布、活跃度特征以及政务微博听众特征等，梳理了腾讯平台政务微博2014年上半年的总体情况和发展趋势。

同时报告还推出了13个系统的政务微博排名中央党政机构、全国公务人员、地方政务机构十大微博等权威影响力排行榜，推荐了@北京发布、@最高人民法院等优秀的政务微博、微信运营案例，并着重分析了今年上半年政务微博、微信在热点事件中所起到的积极作用。

政务新媒体走向成熟，“国家队”崛起

报告显示，政务部门同时开启微博与微信已成大势所趋，这对各级政府部门，都是机遇与挑战。双微联动使政府部门在信息公开和便民服务两大核心工作能够并驾齐驱，实现真正的融合开展。2013年10月11日，中国政府网同时入驻腾讯微博和微信，“双微时代”的正式开启。而2014年1月，北京微博微信发布厅上线并嵌入微博模块实现双微联动，则标志着一个新的‘双微时代’的来临。

截至2014年6月15日，经过腾讯微博平台认证的政务微博已达到181524个，其中党政机构微博111728个，公务人员微博69796个。政务微信认证数超过5000个，其中，有58个中央部委微博，29个中央部委微信，有22家中央机构同时开通微博微信，实现双微联动，“国家队”的崛起也意味着政务新媒体应用将进入全新的“双微时代”。

2014年，我们看到政务微博和主流媒体微博这两支微博的“国家队”能够围绕当前政策宣传的重点、热点和难点，建立某种正面舆论的“联播机制”，集中发声，有分有合，各擅胜场。

在今年3月的两会中，@中国政府网官方微博手法李克强政府工作报告， 两高（最高法院、最高人民检察院）均通过腾讯官方微博直播工作报告，均收获网民热烈反响，而数百位代表和微博通过腾讯微博#一起上两会#话题与网民共商国是也得到数百万网友的积极参与。

而在今年年初的马航失联事件、昆明暴恐事件等一系列社会热点事件中，各级政务微博积极与媒体微博以及网民进行互动，及时辟谣并发布第一手权威信息，并对网民情绪做出正面的良性引导，对稳定民心做出了重要贡献。

政务双微人文地图显示地区发展差异

尽管政务微博微信已经逐渐发展到成熟阶段，但仍存在着不少的问题，从人民网舆情监测室绘制的2014年腾讯政务微博的人文地图可以发现，目前腾讯平台政务微博的地区差异过大，沿海地区持续领先、中部地区紧随发展、边疆地区尚需突围的基本格局没有改变，极端值之间的差距仍然在扩大，例如辽宁省有接近5万的政务微博，而西藏方面政务微博总数为63，仅为辽宁的0.13%。

另一方面，政务微博的运营质量也有待进一步考量。从微博发布数量上看，腾讯政务微博发博总量超过8千万，累计收获2800万的转评数，但其中有1929个政府机构和719个公务人员的微博账户迄今为止发布的微博数量为0。全国政务微博36.27%的都属于低活跃度账户。这种情况亟需我们反思在扩张政务微博规模的同时，更多利用好政务微博，发挥政务微博的本位作用，实现社会的有效沟通。

同时，尽管公务人员微博增长速率一如既往地高于机构账户的增长率，但整体上看党政机构的绝对数量上仍然占据优势，接近总数的三分之二。这在一定程度上不利于政务微博的存在感和好感度。尽管机构微博的权威性更高，但除了少部分机构组织微博外，大部分组织机构微博还是以单向的权威发布为主，针对性、亲和力、沟通的有效性等较低。

经过多年发展，政务微博运营趋向成熟。在政务微博逐渐走向成熟化的今天，必须加强政府新媒体信息发布与公共关系的体制机制建设。决策者重视程度不够、部门利益冲突推卸责任、部门联动机制不畅通、投入不足、人才匮乏、运行制度不规范、绩效考核和赏罚不明等，都是政务微博发挥积极作用的障碍。很多地方在突发舆情应对上老问题仍时有发生，不仅仅因为经验教训总结不充分，思想教育与培训不及时，还在于有关方面短时间内难以从根本上疏通体制机制，这也将是一个逐渐改善的过程。