欧盟最新发布的数据显示,《数字化议程》制订的101项目标中有95项进展良好,但偏远地区的宽带普及等工作进度落后。
欧盟委员会副主席Neelie Kroes负责地区信息通信事务,她介绍,截至2013年年底,100%的欧盟人口均能接入基础的宽带接入服务,包括DSL、光纤、有线电视宽带、移动和卫星等。其中速率达到30Mbps以上的固定宽带连接已经覆盖了62%的欧盟人口,这一比例在2012年和2010年分别为54%和29%。72%的欧盟人口目前可以被界定为常规互联网用户,接近《数字化议程》的目标——到2015年这一比例达到75%。此外,失业人员、受教育水平低的人士、老年人等弱势群体中常规使用互联网的比例已经达到57%,接近欧盟设定的2015年实现60%的目标。
但Kroes指出:“我们已经解决了互联网接入问题,但数字技能鸿沟依然存在。”在完成《数字化议程》的目标方面,欧盟在某些方面确实明显落后于进度。比如,目前仅有18%的偏远地区家庭拥有高速宽带接入。小型企业的情况也不容乐观,雇员数少于250人的企业中仅有14%有在线销售渠道,距离2015年达到33%的目标任何一个欧盟国家都相差甚远。此外,目前有42%的人口使用电子政务业务,但这一比例几乎未有增长。欧盟委员会预计,以现有的情况看,50%的目标将无法完成。
Kroes称,“除非我们所有人都更加努力,不然欧洲将遭遇数字‘文盲’问题。”
《数字化议程》是欧盟委员会在2010年5月公布的,为期5年,目标是在欧盟27个成员国部署超高速宽带,并将促进电信领域增长定为首要任务。欧盟规定,各成员国应该做到以下几点:2012年前制定国家宽带发展计划,实现欧洲2020战略提出的速率30Mbps、100%全覆盖的目标,依据欧盟竞争法和国家援助法利用公共资金,欧洲委员会每年报告进度,并使之成为数字议程管理的组成部分;采取各种措施,包括法律措施,促进宽带投资,例如支持投资者介入土木工程建设,颁发许可,制订计划在楼房基础设施中布线或线路升级;充分利用已列入ICT基础设施与服务投资计划的结构与农村发展基金;贯彻执行欧洲频谱政策计划和下一代网络建议,确保协调分配频谱,实现2020年的目标。
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