郄建军认为，大厂商在操作上比较规范，如高德地图想要装入三星、摩托罗拉、华为这样的大厂商的手机就要经过许多测试，因为用户使用手机软件出了事，会怪罪是手机厂商的产品不好，带来很多麻烦，因此这些大型手机厂商在预装软件时相当谨慎，并会有比较严格的测试流程。
包括百度、阿里巴巴、360、盛大在内的互联网巨头们均宣布进军手机领域，并把自己开发的系统和应用预置到手机中，新规也可能对他们产生一定的约束。
“像奇虎360、腾讯这样的公司，他们的做法相对而言是比较规范的，而且他们之间的相互竞争，会对彼此的流氓手段进行曝光，彼此都会有较大压力。”知识产权律师游云庭指出，因此新规对腾讯、360这样的大厂商的行为会产生一定约束作用，因为此次通知给了他们一个明确的合法和违法的清晰界定。
在《规定》中，明确了手机厂商不应该预装“未向用户明示并经用户同意，擅自收集、修改用户个人信息的”软件。但上海一家手机ROM厂商的CEO向记者分析道，如果仔细追究起来，市面上大部分手机软件都在收集用户个人信息，到底如何界定是否违规？还需要工信部给出具体细则。
游云庭也认为，此次通知主要是为规范中小型手机厂商和其他山寨厂商的。但问题是，这次规定对小而散的厂商是否有实际硬性制约能力，还值得观望，因此本次工信部《规定》的出台，更多是“治大不治小”。他指出，在移动互联网刚刚起步的阶段，走出这样的第一步对之后的产业发展有帮助。
谁在夸大手机安全问题？
张毅认为，相比之下，手机出厂预装软件中存在的问题并不算多，反倒是刷机渠道和第三方应用商店渠道中的手机软件问题更多。
当用户拿到一部手机时，它的手机可能被刷了好几道——在国代那边可能被刷了一道，在省代那里被耍了一道，等到了手机卖场的库房，可能又被刷过一道。每刷一道，都有人试图通过预装软件赚钱，而这一过程，恰好成为恶意软件泛滥的土壤。
不过，也有业内人士警告，要防止少部分厂商借机拿手机安全做文章，以达到自己的商业目的。
“我认为，有少部分厂商在故意夸大手机上的安全威胁。”一位不愿透露姓名的大型手机应用商店的CEO向记者指出，少部分手机安全厂商千方百计地想把自己的安全软件装到用户手机中去，以占领移动互联网的入口。
他表示，自己商店里的应用都会经过测试，并剔除那些存在吸费、恶意收集用户信息的应用。“我们还向消费者承诺，假如消费者在我们这里下到了吸费软件，由此产生的损失由我们商店承担。”上述CEO指出。
知情人士向记者透露，奇虎360就曾试图把自己的安全控件植入到国内一家大型应用商店中，对其中下载的每一款软件进行扫描，并由360负责认定哪一款软件是流氓软件，但被这家应用商店直接拒绝。
此后，360开始大规模推广“360特供机”，通过在手机出厂预装的方式直接占领用户手机中的安全领域，360的CEO周鸿祎在多个场合强调手机安全问题，并发布《中国手机安全报告》。
在不久前召开的移动互联网大会上，腾讯CEO马化腾也一再强调将来手机安全是个大问题，腾讯也推出了自己的手机安全产品，并有消息称，腾讯正试图和许多手机厂商合作，在手机操作系统中植入腾讯的安全产品。
腾讯移动安全实验室每个季度都会公布手机安全报告，提醒用户目前市面上手机病毒很猖獗。据该实验室的《2012第一季度手机安全报告》显示，2012年第一季度的手机病毒软件包数几乎接近2011年全年的一半，而Android病毒软件包超过了2011年全年病毒包的3/4，而手机ROM内置和软件捆绑类病毒大幅攀升，占20%以上。
