朝阳区左家庄一家报亭摊主说，他卖的手机卡都是在营业厅内直接拿货，拿货时已经用身份证登记，无需购买者再费周折。东城区交道口附近多个手机卡代理商均表示，从未办理过实名制手机卡，“办理实名卡成本高，很多用户也不放心把个人信息给代理商，硬要求实名就会流失客户。”一位代理商称，实名制实施初期，他们曾帮着运营商填写假的个人身份信息，但很快连造假都不必了。
中国移动(微博)10086客服表示，实名制和不实名手机卡的唯一区别是，实名制手机卡可积分换礼品，使用方面无差别。
>>说法
上面不管下面怕麻烦
中国通信业知名观察家、飞象网CEO项立刚(微博)称，目前，手机实名制名存实亡主要有两个原因，一是监管部门没有强硬的执行方法；二是运营商在实名制中短期得不到任何好处，反而徒增麻烦，实名制需要花费更多人力物力成本，不满实名制的客户可能因此而流失。他认为，加大对运营商的管理是维持实名制的直接手段。
北京邮电大学教授阚凯力认为，预付费的手机卡很难实名制，“用户先付钱，只要用户交钱，运营商没理由不开户。”他表示，目前我国保护个人隐私的法律不健全，运营商内部员工出售用户信息的事屡见不鲜，再加上身份证造假等因素，手机实名制彻底贯彻还不具现实条件。
□专家观点
北京大学社会学系教授夏学銮
保护隐私是实名制前提
夏学銮认为，实名制首先是人们进行社会交往、沟通、互动的一种前提和基础，人们相互之间沟通，首先要确定对方的身份和社会角色；第二，实名制也是社会交易的前提，比如购买火车票、买房、买车的交易行为，实名是对违规人员的一种约束。
他说，有人认为，实名制会限制人的自由侵犯个人隐私，如果个人隐私和自由，危害社会公共安全，那么就需要牺牲部分个人利益。比如，在某些特殊时期，政府要求购买菜刀实名制。
目前，之所以很多实名制难以推行，主因是中间有利益集团存在，比如说手机卡的运营商、火车票贩子。另外，个人信息泄露也导致公众对实名制产生担忧。尽快出台隐私保护法是实名制实施的基础和前提。
中国人民大学社会学系教授周孝正
公款消费应推行实名制
周孝正认为，实名制作为一种行政管理手段，应该在涉及公共权力和公共利益的领域推行，比如说公款消费、公职人员财产公示、人大代表实名发言等等。“公众人物无隐私就是这样的道理，因他们的行为涉及公众利益，要接受公众的监督。”他认为，涉及个人隐私的领域，最好不要实行实名制，且容易造成个人信息泄露。
周孝正认为，目前之所以很多实名制难以得到有效贯彻，根本原因可能是，很多问题是实名制无法解决的，问题的症结不在于此。比如自行车、手机卡实名制，无法从根本上遏制自行车偷盗和垃圾短信风的问题。
中国社会科学院社会政策研究中心研究员唐钧
建议出台实名制相关法规
唐钧表示，实名制本身是个工具，涉及公共安全和个人信用时可以用实名制。无论是公安机关破案，还是其他问题，如果可以用其他方法保护公共利益或商业利益，尽量不要用实名制解决。如果大量个人信息被掌握在运营商、代理商甚至是小商贩手中，其后果难以想象。
