4.1 2G
所有中国的2G网络，包括中国移动的GSM网、中国联通的GSM网、中国电信的CDMA网都是全球数一数二的网络，各有超亿用户，而且还在持续增长。是当前全国语音、低速数据的主要承载者，主要电信收入的提供者，理所当然对其持续正常运营要予以重视。但所有运营商都要停止2G网络建设，只应对个别劣区填平补齐；在语音还是主要业务的现阶段，2G保持其成为今天中国电信运营商的摇钱树。当前在2G中还有一些历史遗留的具体问题，建议：
(1) CDMA450无线市话网，其453.5 MHz～457.1 MHz /463.5 MHz～467.1MHz频段（带宽7.2MHz），属于为国际移动通信（IMT）3G/后3G在全球采用宽带移动技术所确定的450～470 MHz（带宽20 MHz）频谱，只有西藏是经国家主管部门批准的，允许继续使用。其它像云南等偏远省份建网都是非法的，应该立即进行清频，到2013年底前完成清频工作，不得以各种借口延误。
(2) SCDMA大灵通网，曾经明文推广为地广人稀的边缘地区如大庆油田、陕西榆林解决村村通问题立下了汗马功劳，其1785～1805MHz不在本次清频退网范围。目前大灵通广泛使用于中国联通在广西、四川、陕西、甘肃等二十几个省市。
(3) PHS小灵通网现还有不到2千万用户，按主管部门政策2011年要清频退网，将1900～1920MHz频段让出。以上两个问题有待各个运营商按国家政策视具体情况提出具体对策。
4.2 3G
所有中国的3G网络，包括中国移动的TD-SCDMA网、中国联通的WCDMA网、中国电信的cdma2000网都应继续建设、优化、升级，使其尽快成为全球数一数二的网络，争取各有超亿用户。尽快提高其网絡利用率，早日成为当前全国语音的主要分流者、高速数据的主要承载者，主要电信增值业务收入的提供者；在高速数据即将成为主要业务的下阶段，3G日益成为明天中国电信运营商的生命线、摇钱树。在三年建网和运营过程暴露了不少不协调、不利使用的问题，需要吸取宽带垄断遭遇发改委警示的教训，携起手来，迅速解决。建议：
(1) 可视电话无论你用那一种标准的那一款手机都应能互通音容笑貌，使分属三个运营商的手机用户得以获得完美的3G用户感知。
(2) 手机电视应放开让三种标准的手机都可以加上，而且规定主要中央电视台的节目都应免费，以扩大让全国人民无论何时何地都可收视。
(3) 无线座机也应允许三种标准都可以生产经营，以满足全国不同人群的不同需求。
(4) 携号转移要在全国推行，便于人们自由选择，从而促进各运营商改善各自的服务。
4.3 4G
所有中国的4G网络，包括中国移动、中国联通、中国电信都应统一建设TD-LTE-A网，使其未来成为全球第1的网络，争取各有超亿用户。早日成为全国移动互联网、超高速数据的主要承载者，日益成为主要电信增值业务收入的提供者；在3D高清视频成为主要业务的下下阶段，4G将成为后天中国电信运营商的生命线、摇钱树。关于TD和TD-LTE的关系问题，必须看到3G和4G不是先后替代，而是长期共存，并行演进。为了既有利于全国三个运营商的协调发展，又有利于在与FDD-LTE的竞争中取得先机。建议：
