如此庞大的资产，如何实现整合曾令中国广电网络公司的组建停滞不前，是先整合还是先挂牌？方案数次变更，包括此前的财政出资1000亿元收购等都被否掉。
近2000亿元的资产，在挂牌后如何实现有效整合，实现垂直化的管理？就本报了解，最终采取何种方式完成总公司对各地资产的控制，将在挂牌后决定。
目前倾向的方式主要有两种，一是财政直接投资，采取行政命令的方式进行资产的评估和收购；二是采取各省汇总资产后进行各自认股的方式展开。“如果通过经济手段对这些资产进行一一收购，那几年之内都难以完成，只有通过行政命令的方式进行收购，才能快速有效地完成对所有各级有线资产的整合。”一位地方有线网络公司的负责人此前接受本报记者采访时表示。
事实上，目前各省的整合情况也并不乐观。按照广电总局2009年下发的《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》，各省须在2010年底前完成本省的省网整合，但事实是目前只有25个省完成或基本完成省网整合。
然而，在完成整合的25家省网公司中，只有15家比较彻底，相对彻底也只有两三家，在这些完成整合的省份中，存在很多问题，如很多地方整合完的资产负债率很高，有省市接近90%；很多地方出资结构非常复杂，为下一步注入总公司增加了难度。
“重要的是，现在广电要开展电信业务，将遵循新修订的电信业务分类目录，其中广电要在基于有线网络前缀的电信目录开展业务，与其他电信运营商的业务目录存在一定区别，广电开展电信业务被加以限制。”吴纯勇表示，“而这，对于很少参与电信业务，从而缺乏业务基础的广电来说，将是新公司成立后要面对的最大难题。”
