“中国威胁论”式微后，美国国会一份52页报告瞄准了新的靶心——中国企业威胁论。
美国时间10月8日上午，美国众议院情报委员会发布调查报告，认定华为和中兴（0763：HK；000063：SZ）的设备，如果应用于美国的关键基础设施，将危害美国的国家安全利益。
这份调查报告在列举了华为的12项、中兴的5项“罪名”后，提出了5项建议，包括：美国政府项目及项目承包商应将华为、中兴的设备或部件排除在外；美国外国投资委员会应阻止与华为、中兴相关的任何收购或合并等。
在公开发表的报告文本中，美国众议院情报委员会并未提出华为、中兴设备危害美国家安全的证据，其所列举的17项“罪证”的句式多为：“（华为）未能提供足够信息解释清楚……”或“未能提供文件……让情报委员会信服”。
作为目前全球排名分列第二和第五的电信设备企业，华为、中兴一直无法进入美国市场，两家公司在美国的多次并购、设备投标，均由于美国相关机构的阻止而受挫。2011年2月，华为副董事长胡厚崑发出公开信，要求美国公开调查华为，以消除长期存在的针对自己的谣言和断言。9个月后，美国众议院情报委员会启动对华为和中兴的调查。
但这项历时11个月的调查并未带来华为所期望的澄清。
10月8日晚9点，华为独家回应本报记者称，情报委员会在报告中没能对它的指控提供清晰、有力的法理证据。“这是一个预先判定的结果，”华为方面表示，“我们怀疑该报告的唯一目的就是阻止中国公司进入美国市场。”
中兴新闻发言人戴澍10月9日在接受本报记者采访时表示：“（报告）拿不出证据来，针对中兴的指控也没有新意。”
“莫须有”之罪？
迈克·罗杰斯（Mike Rogers）原是一名FBI（美国联邦调查局）特工，在成为密歇根州的共和党众议员和众议院情报委员会主席后，仍然发挥“调查”之长，于2011年11月与该委员会的马里兰州民主党众议员达奇·鲁珀斯伯格一起主导了对华为和中兴的调查。
今年2月23日，美国众议院情报委员会的成员在深圳参观了华为的工厂、产品线，并会见了华为多位管理层。4月12日，在深圳，该委员会到访了中兴通讯，行程包括参观工厂和会见管理层。
今年5月，由达奇·鲁珀斯伯格带队，美情报委员会在香港再次会见华为和中兴的高级管理层，其中包括华为创始人任正非。
9月13日，该委员会举行了一场被外界认为是“罕有”的公开听证会，华为高级副总裁丁少华和中兴北美及欧洲高级副总裁朱进云出席，每人进行20分钟的陈述后，回答了委员会成员的一系列问题。
但在接近一年的调查中，美情报委员会一直认为华为、中兴未能提供足够的信息和文件，让自己信服。最终公布的报告针对华为列举了12项指控，包括：没有提供关于公司架构、决策程序、可能依靠中国政府支持等方面的完整信息；未能解释清楚与中国政府的关系；未能解释清楚内部党委会的构成和运作；未能提供历史上与军方关联的细节；未能提供足够证据证明自己在财务上独立于中国政府；未能提供在美国运营、财务、管理的足够细节等。
至于中兴，美众议院情报委员会列举了其5项“罪证”，分别为：未能缓解委员会对于国有股权对其运营控制力的忧虑；未能解释清楚党委会的运作、组成以及与中国共产党的关系；未能提供在美运营的足够信息；未能回答关于遵守美知识产权和进口控制法律的问题；未能清楚回答关于研发行为的问题，尤其是与军方和政府相关的项目。
