三网融合新政自2010年提出以来一直广受业界关注，被认为是中国信息化发展的必经之路。然而受到国内既有体制限制，使融合面临较大阻碍。经过两年时间，仍未取得实质性进展。其中矛盾最为突出的一方仍在于广电运营商，地方广电各自为政，使得广电统一化运营成为空中楼阁。今年以来，业界对于国家级网络公司的呼声一直不断，2011年下半年以来，业界一直传言“中国有线”即将挂牌成立的消息，然而迟迟未有实际行动，延至2012年。中国电信科技委主任韦乐平日前透露，国务院三网融合专家组在2011年年底召开了第二次专家组会议，商讨三网融合下一步发展；同时广电总局高层即将迎来新一轮换届，这一系列政策变化将利好三网融合发展，“中国有线”2012年亦将实现运营。
“中国有线”运营众望所归
在三网融合推进发展的两年中，广电系虽仍处于各自独立运营的状态，然而已经为下一步的发展提前布局。一省一网的整合虽然进展缓慢，但亦取得较大成效，据悉，截至2011年11月，完成省级网络公司挂牌的省网有25个，基本完成整合的公司有15个。该结果离广电总局所提出的全网改造尚有一定差距，各方仍在进行利益博弈。
与此同时，广电对于有线网络的建设亦进入高潮，各省级广电公司纷纷加快网络双向化改造进程，同时引入新型的接入技术，打造高速承载的同轴电缆。面对电信运营商大力建设FTTH，提升宽带速率，广电面临较大的网络带宽压力，迫切需要提升网络竞争力。而地方广电资金短缺问题依然较为突出，网络改造亦存心有余而力不足的情形，统一化运营有利于全面开展NGB网络建设。同时由于国家有线即将成立的消息，也有很多地方广电在等待其成立后再启动NGB网络建设，依靠所获得的基础网络运营商、国际互联网出口和IDC资格来全面发展有线宽带业务。由于“中国有线”迟迟未挂牌，亦让这些地方广电想法落空。无论是从三网融合的推进步伐，还是广电系自身的发展来看，2012年“中国有线”实现运营是已众望所归。
四大运营主体分庭抗礼
如今国内在有线宽带资源上的投入较大，广电及三大运营商都有独立的基础网络，网络资源统一后将有利于资源的有效利用，然而从实现过程来看，2012年仍难以实现统一。从具体进程来看，三网融合第一批试点城市中，广电与电信运营商已基本达成合作协议，双方各有侧重推进当地的三网融合发展，而第二批试点城市即将出炉，试点规模的扩大化，将使得双方的合作模式趋于多样化，有线宽带竞争格局已经显现，2012年四大运营主体的分庭抗礼局面将成型。
