悬空了很久的三网融合终于有了新的进展。在第一批12个城市试点了一年半之后，2011年的最后一天，国务院宣布了三网融合第二批试点城市名单。令人惊讶的是，除了直辖市天津重庆、计划单列市宁波、各省省会等相对发达城市之外，江苏和湖北的诸多地级市、甚至县级市也被纳入名单，两省也因此被业内称为“三网融合省”。然而，面对政策利好，却几家欢喜几家忧。
江苏：合法洗白的IPTV第一省
扬州市、泰州市、南通市、镇江市、常州市、无锡市、苏州市，江苏省一共有7个地级市被纳入本次试点城市名单。在中广互联COO汪海天看来，这个结果一点都不奇怪，“只是顺水推舟，‘合法洗白’IPTV罢了。”
今天：全国IPTV用户数最多
在中国电信布局IPTV的各省市中，江苏的发展最为迅速。目前，江苏有线提前完成整合，江苏省通信管理局和广电局都提前向电信和广电企业发放“双向进入”的许可。截至2011年底，全省IPTV业务用户数近250万，是全国IPTV用户数最多的省份。但严格说来，其中大部分IPTV用户是“违规”使用，即使他们使用的是中国电信与拥有全国IPTV牌照的百视通合作的业务。因为根据国家广电总局的规定，百视通只能在上海等四个试点城市里发展的IPTV有“准生证”。第二批试点城市的宣布，使这些“黑户们”顺利洗白了。
尽管已经顺利转正，但长期以来的灰色地位使江苏电信对“三网融合省”的说法十分谨慎。“不知道，不确定，不能说。”1月10日起，记者联系了江苏多个城市的电信公司，试图了解他们对试点的看法以及应对措施，但却没有得到任何答案。所有被访者都一致地讳莫如深，最多告知记者“正在紧急开会研究方案”。
明天：低调继续前行
这种缄默也许来自电信对IPTV前景的不确定。南通电信一位不愿透露姓名的员工告诉《IT时报》记者，进入第二批试点名单后，公司并不如大众认为的那样欣喜，他也不认为这是个利好：“不管和谁合作，电信对内容都没有自主权。网络建设得再好还要看内容的脸色，融合之路还很长。”据他反映，和上海的情况不同，南通的IPTV定位于年轻用户，但当地IPTV中相关的内容并不够丰富，能不能增加游戏、互动等潮流应用，对于IPTV的前景很是关键。
资费也是关键。在国内IPTV第一城——上海，IPTV用户规模突破了140万，背后关键推动力量便是“免费”，除了加入e家融合套餐免费赠送外，即使没有宽带，也可以单独安装IPTV，月租费为30元，且每月看8天后，可以再减免22元。但在扬州和无锡，记者了解到，IPTV的资费较上海要高，如没有加入套餐，每月月租40元，此外没有其他优惠政策。相较当地数字电视，这个资费还是有点高的。
不过，无论是融合网总编吴纯勇还是汪海天，对江苏“三网融合”的前景还是十分看好，“毕竟市场基础已经很好了。”
湖北：强势政府下的弱势广电
孝感市、黄冈市、鄂州市、黄石市、咸宁市、仙桃市、天门市、潜江市，湖北省一共有8个城市被列入试点名单，其中仙桃、天门、潜江是三个省辖县，是本次试点中级别最低的城市。与相对成熟的江苏相比，湖北的三网融合并没有明显出挑之处，甚至有点“身不由己”。
今天：省政府强势推动
