关于建立独立的电信监管机构，我国已经研究了10多年，但一直没有进展，之所以如此，是因为研究电信监管的部门和机构始终是在从权利分配的角度出发探讨监管的独立性。试想，如果几个利益部门在竭尽全力进行利益抢夺的时候，怎么可能产生独立的监管机构呢？所以，这几年搞独立监管机构建设，是在建立路径上出了错。我建议，撤销工业和信息化部，发改委和工信部合并为一个国务院直属的经济发展指导办公室，将电信管理局完全独立出来，电信管理局只负责行业门坎标准，取消按所有制等行政标准评估电信项目的老办法，电信企业的投资审批从发改委、工信部剥离出来，项目是否上马由金融机构，企业和行业法规决定。由此，失去审批权（间接投资审批权）的电信管理局就可以成为相对独立的“以法为准”的监管机构了。这种建议看上去很理想化，其实很易操作，特别是在当前的社会经济环境下，完全有突破的可能。
三、应对新的技术挑战，中国需要统一技术标准
关于通信智能网和智能终端的协调发展，中国电信运营商再不归位和自主发展，中国在通信高端领域将再无一席之地。
中国联通、中国移动、中国电信都在发展苹果智能手机，联通去年靠贴补话费拼杀一年，股东的利益受损巨大，将大量营销费用摊入成本，导致2010年亏损，本以为今年能转好，结果进一步摊费用，今年业绩可能更难看。中国移动做苹果手机，把本应分给老百姓的分红钱当作研发投资成本，结果移动苹果卡与联通卡不可共享，各有标准。中国电信同样如此。各自为政。三家运营商，9亿手机用户，难道就不能以谈判迫使苹果为中国三家运营商制定统一或融合的制式标准吗？这不是苹果公司的问题，是中国三家运营商拿老百姓的分红钱互相残杀（国资委把企业上缴的分红钱，返还企业作为发展基金）且不负担任何责任的恶果。外国侵略者不需要飞机大跑，坐等中国国企自相残杀，就足以完全夺取中国智能手机的天下。在智能手机领域，不是政府转移支付，是运营商把百姓的钱转移支付给了苹果公司。再不改行吗？
四、通信业全面对民营企业开放是大势所趋
关于民营企业进入电信业，决策部门必须放弃计划经济时代的传统思想。关于垄断型行业对民营经济开放，出了两个《36条》，结果全都变成“散溜跳”了。原因何在？就是我们的决策部门思想仍停留在计划经济时代，在定政策时首先想的是“我能给民营企业什么？”而不是“我们能给中国的企业什么”。定政策的人事先已把民营和国有截然分开，所以再聪明的办法也不可能把蛋糕分均匀。事实上，经过30年的改革开放和我国市场经济体制的建立，除了投资主体不同外，国有和民营在市场中已没有差别，在技术创新、市场竞争、治理结构、优胜劣汰、人才开发、博弈手段、国际化能力、抗御风险等方面，民营企业比国有企业的优势更显突出。从产业安全、经济安全的角度看，民营经济的社会责任（从多角度看）绝不比国企差。如果决策部门将民营与国企都视同中国企业的话，我们完全没有必要在瞎花精力研究对民营开放问题。建一套标准法律、立一套公开监管规则、确定同等的税收制度、实施一致的投资政策。中国的企业将会发生巨大变化。现在是改的时候了，我认为各种条件都已具备。
五、融合发展要靠市场的自生机制，政府干预将适得其反
国家要求“三网融合”和“两化融合”本身就是伪命题。网络的融合不是政府想怎样就能怎样的，它有自己的发展规律和融合的条件。政府投资再多资、给再多政策，市场不买帐，都是白费。所以，政府职能要归位，不要直接干预市场的正常发展和演进，不要告诉我们“揠苗助长”不对的同时，自己用老吊车直接拔苗。
