五是推进无线电管理技术设施建设，全面提升无线电监管能力。为全面提升无线电监管能力，近几年，无线电管理机构加快无线电管理技术设施建设，着力增强无线电频谱资源管控能力和手段。截至“十一五”期末，全国已建成由9个短波监测站组成的全国无线电短波监测网，实现了对欧亚大陆和太平洋地区的短波信号进行监测和干扰源定位的能力；建成了由北京、深圳卫星监测网组成的全国卫星监测网，具备对东经44度至180度C/Ku频段静止轨道卫星进行监测和地面干扰源定位的能力。全国已建成超短波固定监测站916个，移动监测站452个，可搬移监测站292个，具备了覆盖重点城市主要区域的超短波监测能力。建成了31个省（区、市）联网运行的全国无线电管理信息网，可实现信息数据的共享、实时查询和传送。无线电管理信息系统备份中心已投入运行。无线电技术设施建设的推进切实提升了无线电监测、无线电干扰查处能力和无线电管理信息化水平，为无线电管理工作的开展提供了强有力的技术支撑。

面对工业和信息化的不断发展与要求，加深对无线电管理这一重要政府职能的认识

无线电频谱是一种宝贵的、稀缺的自然资源，是经济建设、社会发展和国防建设不可或缺的重要战略资源，属国家所有。人类对无线电频谱资源的不断开发和利用，不仅改变了人们的生产生活方式，使人类迈入了信息时代，而且创造了巨大的产业价值和社会效益。目前，国际电信联盟颁布的《无线电规则》中所划分的42种无线电业务已经广泛应用于我国通信、广播电视、铁路、交通、航空、航天、气象、渔业、科学研究、抢险救灾、新闻媒体、射电天文、业余无线电等各行各业，无线电波成为各行各业应用信息技术中重要或唯一的信息载体。二十世纪末人类进入信息化社会以来，无线电技术日新月异，随着新一代移动通信、无线城市、物联网、数字广播、三网融合等技术和应用的不断推进，多个国家重大专项和重大工程项目的实施，工业化和信息化的深度融合，各行各业对无线电频率和卫星轨道资源的需求越来越多，本来就显稀缺的频谱资源更趋紧张。在军事方面，无线电频谱成为打赢信息化条件下局部战争的关键，制电磁权与制海权、制空权同样重要。由于无线电频谱具有军民共用的特点，如何实现军地频谱有效利用和共用，是无线电管理机构面临的巨大挑战。

纵览全球，各国已普遍意识到无线电频率和卫星轨道资源的稀缺性，世界范围内的频谱和卫星轨道资源争夺日益激烈。各国对于无线电频谱资源管理的认识提高到了新的战略高度，通过各种手段最大限度地维护本国的电磁频谱和卫星轨道资源利益。

然而，各行业各领域对频谱资源使用的依赖程度不断加深，也使维护空中电波秩序的任务更加艰巨。随着无线电台站数量急剧增长，电磁环境日益复杂，无线电干扰呈现多样化态势。同时，由于无线电波具有开放性的特点，一些不法分子利用无线电技术和设备进行违法犯罪活动，损害人民群众利益，扰乱社会治安，破坏社会和谐。无线电管理机构维护国家安全和社会稳定的责任进一步加大。

由此可见，经济社会发展和国防建设对于无线电频谱资源使用的依赖性越强，无线电管理这一以高科技为基础的政府行政管理职能的重要性就越突出。无线电管理事关经济发展和国防建设，事关人民群众生命财产安全，事关国家安全和社会稳定。做好无线电管理工作，不仅是无线电技术应用繁荣发展的需要，是各行业信息化和工业转型升级的需要，也是我国建设和谐社会、迈向世界信息化强国和维护无线电频谱国家主权的需要。

作为代表国家管理无线电频谱这一重要战略资源的主管部门，无线电管理机构担负着对无线电频谱资源和卫星轨道资源进行科学管理和有效利用，保证各种无线电业务的正常进行，维护空中电波秩序的重要责任。无线电管理工作对于保障各行业和部门以及人民群众日常生活对无线电频谱资源的需求，促进经济建设和国防建设可持续发展，起到了非常重要的作用。

进一步增强责任感、使命感，大力抓好“三管理三服务一重点”