经过多年努力，我国的基础研究处于发展中国家前列。但也要清醒看到，现代科学在我国发展历史不长，基础研究仍是科技工作的一个薄弱环节，整体水平与主要发达国家存在较大差距。一是具有国际影响力的重大原创成果较少，部分学科和领域还处于跟踪水平。即使是进入先进行列的学科和领域，开创新的学科和研究方向的能力也尚未显现。二是基础研究队伍建设亟待加强，引领当代科学潮流的大师级人物和世界级科学家不多，卓越学术团队和青年拔尖人才的成长还不适应基础研究加快发展的需要。三是一些科研体制机制还不利于激发基础研究活力。一些基础研究计划按竞争模式设计，科研人员在争取课题上花费过多时间和精力，同时由于考评比较重视论文数量、刊物档次和文章被引用情况，使一些科研人员不得不追求短平快的项目。四是基础研究对产业的推动还需加强。一些领域还存在把科学和技术对立起来的现象，忽视了科学研究中新原理、新方法、新仪器的研究，缺乏对产生变革性技术的追求。基础研究部门与重大应用部门之间也缺乏紧密的协调机制，对成果转移转化认识不到位、力度不够，基础研究成果在推动新兴产业形成和发展中难以发挥更大作用。五是一些不良社会风气影响到基础研究领域，一些人不愿意从事周期长、探索性强的基础研究，一些单位没有形成学术争论的氛围，学术环境不够宽松。六是尽管近年来我国基础研究经费增长很快，但占全社会研发经费的比例仍长期徘徊在5%左右，地方政府和企业对基础研究的投入积极性不高。我们必须深刻认识加强基础研究的战略意义，切实增强责任感、紧迫感和忧患意识，加快缩小与发达国家差距，为建设创新型国家提供有力支撑。
三、真抓实干，努力开创基础研究繁荣发展新局面
今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”规划开局之年。前不久，胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会重要讲话中指出，要瞄准国际前沿，加强基础研究，建设重大创新平台和创新团队，在关键领域取得实质性成果。这是对基础研究提出的最新要求，我们要认真学习贯彻，勇于开拓，努力开创基础研究的新局面。在新的起点上加快发展基础研究，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家中长期科技、人才和教育规划纲要的部署，以提高自主创新能力为核心，坚持服务国家需求和鼓励自由探索相结合，突出高水平创新人才培养和研究基地建设，优先发展、强化支持，夯实基础、创新机制，瞄准前沿、重点突破，推动我国基础研究水平整体提升，一些领域加快走向世界前列，在建设创新型国家中切实发挥支撑引领作用。
第一，围绕科学前沿和国家战略需求，做好基础研究规划布局。基础研究具有战略性、先导性、公益性的特点，对科学的发展和现实生产力有着深远影响和不可估量的渗透力，必须统筹规划布局，优化配置资源，找准主攻方向。一要通过战略研究选择若干重点科学前沿领域，并实施重大科学研究计划强化支持。《国家中长期科技发展规划纲要》确立了四项重大科学研究计划，这两年又新增了干细胞研究和全球变化研究两个计划。对这些前沿领域要投入更多资源，同时注意把科学家的研究兴趣吸引到国家重大科技战略上来，努力实现重点跨越。二要与国家发展战略、行业发展方向、区域发展需求相结合，主动做好前瞻研究，在解决制约经济社会发展特别是转变经济发展方式的关键科学问题上有更大作为，推动基础研究与高技术融合，加快产业化。三要支持科学家自由探索、大胆创新，深化对客观规律的认识。科学史表明，自由探索是基础研究的基本特征。要从资助机制、文化氛围和政策措施等方面，保障和支持国家需求和科学家好奇心驱动的自由探索。对孕育创新思维和全新学术观点的“非共识”项目，在科研立项管理中要给予支持。四要强化学科建设的基础地位，综合考虑学科发展趋势和现状基础，调整优化学科结构，推动学科均衡协调发展。加强重点学科和优势学科建设，突出特色，提升质量。未来基础研究的重大创新将更多出现在学科交叉领域，要注重学科交叉融合，培育新的学科生长点，力争有更多学科进入世界前列。五要加强基础研究能力建设，在国家（重点）实验室、大型科学装备、科技自然资源、文献与数据等方面加大投入力度，并推动开放共享、提高使用效率，打造具有国际先进水平的科研基础设施体系，为基础研究发展提供坚实支撑。
第二，深化科技体制改革，推动基础研究健康发展。体制机制不尽合理是我国基础研究源头创新能力不足的重要原因，必须通过深化改革来破除障碍、激发动力。一要建立健全科技资源协调机制，加强国家科技计划的顶层设计和工作衔接，准确定位，统筹分工，各有重点，形成对不同类型和阶段重要研究工作的协同支持格局。国家自然科学基金要更加侧重基础、前沿和人才，鼓励自由探索，营造创新环境，夯实学科基础，加强前瞻部署，培养创新人才。“973计划”和重大科学研究计划要更加强化目标导向，聚焦重大科学问题，突出优秀团队建设，着力解决制约未来发展的关键科学问题。基础研究计划与“863计划”、科技支撑计划等其他科技计划也要做好衔接。二要进一步推动知识创新体系建设，促进科学研究与高等教育紧密结合，增强国立科研机构和研究型大学的创新能力。中科院和高校要通过实施“知识创新工程”和“985工程”、“211工程”等，加快建设具有世界先进水平的研究机构和国际一流大学。各部门、各地方也要围绕行业发展和区域创新需要，大力支持有特色和优势的基础研究，提升行业竞争能力和公共服务能力。三要改进和创新科技管理制度，完善项目申报、经费分配和过程管理办法，探索新的科研组织模式和有效资助方式，形成有利于基础研究健康快速发展的体制机制，保持基础研究的活力。竞争性项目和稳定支持项目要保持合理比例。实践证明，竞争课题非常必要，但如果过分追逐经费资助多的方向和热点，可能出现科研机构同质化现象。因此，对经过科学论证的重大项目、优秀团队和重点基地，要给予持续稳定支持，使科研人员从忙于申请项目、疲于应对检查评估中解脱出来，心无旁骛、潜心钻研，开展长期持续跟踪研究。
