一方面要打造无线城市，年内实现WiFi网络全覆盖，另一方面却通知店家，要开通WiFi服务，得先花巨资购买指定公司安全监控软件。近日，北京市东城区公安部门的这一做法，引发广泛争议。
先监控后WiFi
近日，北京市东城区不少提供免费wifi网络的咖啡馆、书店、酒吧等场所大多接到东城区公安分局一份《关于开展非经营上网服务场所依法落实安全技术保护措施的通知》（下称“通知”），要求店方必须出资安装“互联网公共上网服务场所安全管理系统”后，方能提供无线网络服务。
昨日，一位店主给记者提供了一份上述通知，通知援引《互联网安全技术保护措施规定》称，上网服务提供者需要落实上网安全保护技术措施：记录并留存用户登录和退出时间、主叫号码、账号、互联网地址或域名、系统维护日志的技术措施，还“应当安装并运行互联网公共上网服务场所安全管理系统”。对于违反规定的相关责任人处以5000元以下罚款，对单位并处1.5万以下的罚款，情节严重的可给予六个月以内的停止联网、停机整顿的处罚，必要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或是取消联网资格。
通知称，东城区内宾馆、酒店、图书馆、学校电教室等提供上网服务的场所，都要全面落实安全技术保护措施建设。
东城区公安分局给出的解释是：随着互联网的迅速发展，在推进社会
进步的同时也带来了负面影响。当前社会上不法分子利用互联网进行网络诈骗、贩毒、散布有害信息，传播计算机病毒案件日益严重，不仅侵害了国家和群众的利益，也使一些企业蒙受经济损失。为加强全区网络管理，确保非经营上网服务场所（一切为不特定对象提供无偿上网服务的场所，均属于非营业上网场所）信息网络安全，为此发布了关于购买安装安全技术保护系统的通知。
记者走访了南锣鼓巷及东直门多家提供WiFi网络的店铺发现，并不是所有提供WiFi的店铺都接到了这一通知，南锣鼓巷的部分咖啡店主告诉记者，是在一周前才收到这一通知。
而另一家东直门的书店老板则告诉记者，6月底东直门派出所已组织辖区内学校、酒店等能提供WiFi网络的单位开会，称要提供无线上网服务就要安装一个类似监控软件，否则为顾客免费用的WiFi将被停用，但这个软件价格不菲。
而据中国政府采购网今年7月15日公布的《东城分局非经营性上网场所安全审计系统中标公示》，编号为“BJJF-2011-602”招标项目中标人为上海雨人软件技术开发有限公司（下称“上海雨人”），中标金额203.7万。也就是说，东城分局指定的那款软件应是由上海雨人提供。
“这个系统是由店家自愿选择是否安装，根据店面面积大小不同，要交2万、4万、6万不等的费用。不过即使最少的2万元钱也高得离谱，我们已经打算在这个月底停了WiFi。”上述店主告诉记者。
此前，已有部分省市公安部门开展“非经营性上网服务场所依法落实安全技术保护措施”，不过透露相关系统高昂的安装费用还是头一次。在记者采访的多家咖啡馆中，它们无一例外地选择将关停WiFi。一家名为库布里克的书店曾无奈表示：“由于‘众所周知’的原因，从下周一开始，我们店暂停提供WiFi无线上网服务，给您带来的不便，我们深感抱歉!”
目前，除东城区外，北京其他地区尚未出现类似通知，不过，已有多家咖啡店担忧这一措施会大范围推广。
许多店主不明白，此前北京一直强调要打造最好的无线城市，可现在无线网络监控软件的推广，却造成北京不少地方无线网络服务反而要消失了。
为何指定某款产品？
为什么要由公安部门指定某一公司的某款产品？这一举措既然是为了加强网络安全，为何产生的费用由企业而非政府埋单？这套监控系统的价格为何如此昂贵？在记者的采访中，不少店主都提出了共同疑问。
