第一个平面是整体体系架构设计。整个网络中的智能处理、计算能力分布在三个层面上，包括感知层的网关层面、网络层的使能控制层面，以及应用层的应用基础平台层面。通过三层的智能分布与相互关联，实现整个系统的能力均衡部署，构成一个明确的、标准的、面向未来可自由扩展的开放式的体系架构，并在此架构基础上提供一个弹性的业务环境——可以自由地添加、删除业务，业务之间可以联动和协同。
第二个平面是整体应用的布局，包括智慧城市管理领域、智慧市民服务、智慧的宜居设施等，此外需要更多地考虑城市产业的发展。比如在海南，我们提出体验式的旅游；在江西景德镇，我们提出打造一个景德镇瓷器品牌产业的组织等一系列的模式。通过不同领域的相互关联和交叉，来实现应用的整体布局。
第三个平面是运营管理的设计。通过统一的平台，可以在业务层面解决业务和资源运营管理的问题，在网络层面解决网络抽象和资源管理的问题以及应用的策略和控制等。在终端层面，除了终端和网关的管理，我们还会把管理的手段延伸到感知层，通过对一些传感器的管理，真正实现整个体系架构从业务到网络、到终端、到感知的完整的端到端的可运营、可管理的系统。
因此，大唐电信智慧城市的整体解决方案是包含了“三层智能化+开放式架构+弹性应用环境”的完整系统设计。
大唐电信在智慧城市 建设的实践活动
智慧城管
数字化城市管理是智慧城市的基础。大唐电信在智慧城管建设方面除了精细化管理区域，使用分级分层的思想增加了万米单元网格的管理，还在整个管理体制上引入了“双轴”，即监督和管理相互支撑和相互协同的管理体制。
大唐电信以一个开放式共享的平台架构，以业务控制平台为核心，通过提供的标准业务接口，既可以实现将底层通过各种感知设备对城市的基础部件以及基础事件的采集信息与平台对接，又可以让整个数字化城市的管理系统与城市应急的指挥系统、平安城市的视频监控管理系统进行有效对接。后台整合了必要的异构数据，包括GIS系统、政务数据库、专业数据库、数据仓库、专家库等等，最终实现业务的动态精细管理，针对城市基础部件提供公共设施的基础管理。而对于城市的事件管理则提供城市执法管理的流程。整个体系架构中信息是共享的，而且实现了跨系统的联动。
在北京建设的一个超过两平方公里、承接3.9万人口的试点区域，城市管理的问题发现率从原来的30%提升到了90%；平均处理时间从原来的一周缩短到现在的半天；最大的好处是带来了巨大的社会福利增量。这个区域从原来年均2000万元的社会福利亏损，到现在的年均3000万元的社会福利增量，这5000万的差额就是这样一套系统以及管理制度变更带来的巨大效果。
智慧监护
人性化的市民服务是智慧城市的核心。目前中国老龄化的发展速度非常快，特别是在北京、上海这样的大城市，“空巢老人”非常多。大唐电信通过与北京市政府和北京移动合作，提供了一个为老人基于手机的智能监护应用方案。
整个系统的核心是一个民政老人综合应用平台，老人与监护人的手机都可以通过移动网络接入平台。后台有客服坐席，监护人通过宽带网络也可以接入整个系统。实现的功能有：使用老人机的一键通信后，可以完全通过后台的客服坐席为老人实现通话的连接及短信的发送；针对老人容易忘记一些重要事情的特点，为老人实现预定提醒的功能。如当天有重要的事情发生，预定之后会在特定的时间为老人发送提醒信息；针对特殊的老人提供亲情定位的功能，监护人在自己的手机上可以看到老人在整个城市中移动的轨迹及实时的位置；针对“空巢老人”的一些服务，比如老人需要医护的时候提供紧急救护的一键求助，后台的客服坐席可以根据老人的需求迅速提供社区的关怀，并调度医护进行救护；再有针对老人家里电灯、水管出现的问题，也可以通过客服提供上门维修的资源组织。
