就在广电总局新任局长上任之际，中国社会科学院信息化研究中心适时提出了第五次电信改革方案：将中国电信、中国联通的数据中心业务分拆出来整体打包并入广电，与中国有线电视网络公司合并，再加上广电的视频内容业务，共同组建国家广播电视网络集团公司。
国家政府一再强调“不折腾”，可智囊们偏偏不甘寂寞，已经历过四次改革的电信行业应该算是没少折腾的典型。事实上，由于中国移动与中国铁通的融合并未真正实现，第四次电信改革至今仍未彻底完成，如果再匆忙进行下一轮改革，行业伤筋动骨恐怕在所难免。
同时，中国电信和中国联通的数据中心业务是其在与中国移动市场竞争中最具优势的领域，如果把数据中心业务拿走，等于是给电信、联通来个釜底抽薪，其结果必然是中国移动的竞争优势更加凸显，这显然与第四次电信改革加强市场竞争的初衷相悖。更何况，按照社科院方案，广电确实实现了光纤网络与数据中心匹配，但电信运营商的光纤网络作何出路？如此这般，还不如直接迫使运营商连光纤网络也一并交出，今后只许经营语音通话业务。对电信行业而言，这难道不是一种可悲的发展倒退吗？
更重要的是，上述对电信行业“削足适履”式的牺牲是盲目的，笔者认为，即使电信行业作出如此牺牲也恐难换回三网融合顺利推进。
三网融合发展不利，业内明眼人都能看出症结何在。迄今为止，广电体系自身整合阻力重重无法完成，其以牌照和许可证为栅栏的行政思维也使互联网视频行业发展举步维艰，数据中心建设也成效甚微。试问，一个尚未市场化的广电网络如何成功运营早已高度市场化的互联网数据中心？此外，“实现从广电网融入互联网，将视频产业从传统专网运营，向公网运营及数字内容服务业发展”，既然目的是让“广电网融入互联网”，实际方案为何却是“互联网融入广电网”？
在第五次电信改革相关方案中，社科院专家还举出了2008年BT将数据中心业务分拆出售给HP的例子。对此笔者想指出，首先，BT在选择数据中心业务交付对象时选择了HP，并未选择BBC等英国广电体系成员。其次，就数据中心运营能力与经验而言，新成立不久、尚未投入实质性运营的中国有线电视网络公司也不能与HP相提并论。
总之，第五次电信改革方案“使电信、广电和其它市场主体实现双赢乃至多赢”的设想若真正实现，老百姓就一定是绝对的输家。中国现在需要的是一个中立的统一的信息行业监管机构，而该机构必须秉持对广电、电信、互联网一视同仁的原则。
中国的电信改革已经进行了几次，但市场化的道路却从未中断，这是中国信息通信业的大幸，如果有人要开历史倒车，恐怕民意不会答应。
向前走，别回头！
