“三网融合”的战略决策确立以来，包括12个试点城市在内的各地广电系统先后制定了试点方案，推进省网整合，建设集成播控平台，加速推进“制播分离”、“网台分离”，三网融合工作取得了阶段性的进展。但广电网络的现状制约了多业务的开展，致使广电在与电信的竞争中处于下风，必须加快推进广电网双向化改造，建设适应三网融合需求的广电网络。
箭在弦上： 广电网双向改造已成必然
目前的广电网络主要是基于CATV网络发展起来的光纤同轴混合网HFC（Hybrid Fiber Coaxial）。HFC网络是为传输有线电视服务的，为单向下行传输网络，只能提供广播业务，严重制约了广电的市场竞争力。
在三网融合的背景下，广电系统面对电信运营商的强势竞争，必须改变这种网络结构，打造综合业务平台，进行数字化、双向化改造，向客户提供多样化的融合业务。广电网络的双向化改造目前主要有两种技术：一种是CMTS+CM技术，一种是EPON+EoC/LAN技术。
力不从心：CMTS单位带宽成本高
CMTS是一种基于HFC的双向传输技术，具有成熟的国际标准。利用CMTS技术进行双向改造能够充分利用现有同轴网络资源，保护已有投资。
CMTS的一个显著问题就是头端设备成本太高，在对带宽要求不高的情况下（比如VoD业务），CMTS可以支持更多用户，摊薄平均带宽成本，但在带宽需求较大时，CMTS头端设备普及困难，单位带宽成本高。由于CMTS头端设备太贵，很多公司把DOCSIS协议进行了简化。随着CMTS的小型化和低成本化，CMTS可以平滑升级，保护已有的投资，在将来的广电宽带接入市场上也会有用武之地。
尽管CMTS技术在近期取得了一些新的进展，但国内广电运营商和设备厂商在CMTS的选择上仍然异常谨慎，投资意愿不足，这致使CMTS技术在广电双向网改造中，显得“心有余而力不足”。
谁主沉浮： EPON+EoC/LAN将成主流
“光进铜退”是接入网发展的必然趋势，而PON（无源光网络）作为一种点到多点的光接入网络，通过无源器件分光，网络层次简单，节省光纤资源和机房投资，建设维护成本都很低。EPON（以太无源光网络）综合了PON技术和以太网技术的优点，与现有以太网的兼容性强，具有高带宽、长距离、覆盖广的特点，是广电双向改造的首选。目前，基于EPON技术的改造方案主要有两种建网模式：EPON＋LAN和EPON+EoC。
EPON＋LAN方案中，CATV信号通过广电分前端光纤到小区或楼道的光节点，然后以HFC同轴分配网入户；IP数据信号则通过EPON下行到楼道ONU，以LAN方式入户。EPON+LAN方案的最大缺点是需要重新铺设五类线，对于一些已经布线的老小区改造，其施工困难，工作量大，投入成本高，但是对新建小区则比较适合。
EoC（Ethernet over Coax)是一种在同轴电缆中传输以太网信号的技术。EPON＋EoC相比于EPON＋LAN，其最大的区别是最后入户方式上有所不同，即以同轴线单线入户。采用EoC方式进行双向改造，可以充分利用现有网络的同轴电缆、分支分配器资源，不需重新布设五类线，保护现有投资。该方案施工难度小，工作量少，改造速度快，改造成本较低。
EPON＋LAN和EPON＋EoC两种建网模式在广电网络双向改造中都已得到广泛应用并将长期共存，在具体的技术选择上，各地需根据自身网络条件、经济条件、技术成熟度以及后续业务发展等多方面因素，因地制宜、综合考虑。
