规划院今年主要参与的，一是把规划院的业务和开展的工作在展会上进行展示。规划院作为总局直属事业单位，宗旨是执行政府决策，服务行业发展，为广电技术政策做好服务。这是总局提出的要求，作为总局信息部、参谋部和技术支持部，我们也是按照张部长的要求来进行工作。
去年我院颁布了十二五科技规划，对整个院基础设施，技术研究方向做了定位，两大体系，测试体系和质量评估体系。再有三个技术研究平台，标准、信息、规划研究平台。两本杂志，广播与电视技术，影视制作。
这次展会与往年不同，我们推出了广播电视规划院2011年年度性研究技术报告，包括11个课题，把近年来开展的科研项目和研究综合在一起，针对广播电视发展的要求做的研究报告。由广播电视出版社出版。借CCBN展的机会进行首发。
主持人：什么时候发售？
姜文波：CCBN展开幕第一天。
主持人：网友可以到广播规划院展台看一下。展台在什么地方？
姜文波：9号馆9101。
主持人：作为重要的研究、技术支撑机构，广电总局规划院承担了很多的责任，我们想跟姜院长探讨一些行业热点话题。三网融合大背景下，热点话题太多了，我们只能一个个来。
首先谈一下三网融合，去年定了12个试点城市，试点城市的内容和实际的一些操作情况怎么样？试点城市定完了之后就没有声音了。
姜文波：在研究报告里面，我们曾经对国外的三网融合技术政策做了研究，国外三网融合技术演进，在三网融合他们首先制定政策规定，由广电运营商开展互联网业务，在一定情况下，允许广电运营商做电话业务，电信运营商控制广电业务，最终整合到大家互通互联，互相许可开展三网融合。
中国的电信改革走的比较早，在90年代，曾经搞过好几次，包括本世纪电信一直在做，互联网业务是广电的基础业务。广电是事业体运营，更多的业务是一些宣传的任务，提供广播电视节目业务，对于互联网接入业务广电也在做，有线电视网也是在做，不能自己做，都是跟电信运营商合作，通过电信运营商做一些服务，这跟美国完全不一样。美国的一家公司是占了50%左右的互联网接入的用户。
去年12个城市开展情况不太好，首先国家在政策法规上面准备不足，从设计上不是太足，尤其是宣传媒体，电视广播基本上是不挣钱的，要靠现在的收收视费是维持不下去的。如果说通过三网融合完全开放了，这个在全世界都是重视的，美国尤其重视，基本上不上中国整频道播放节目。在技术政策、法规上，立法上不允许的。
另外在市场准入政策上准备的不足，广电的文化体制改革，从去年才开始，主要是从去年4月份开始的，开展产业化发展，以前更多强调是事业发展，现在强调的是产业发展。从融合的设置方面，应该要重新反思一下。
另外12个城市的运转，电信不知道怎么做的，广电的做法，从技术角度来说，下一个广播电视部署开展三网融合的业务。当然了，更多是建设集成平台，目前的技术方案也正在建设，各地的分平台都在建设。目前三网融合应该是融合，并不是三网合一，三网融合这个概念有三个概念，最早提的是三网合一，电信、广电、互联网，那是不可能的。前两年出现了三屏合一，计算机、电视、手机合在一块，应用的层面并不是太强。
三网融合真正的概念是要为用户服务，让用户在体验到一种不管通过广电还是电信网络都可以看到全业务，用户有选择的权利，如果用户没有选择是没有意义的，三网融合一定要让用户得到实惠，看到更多的节目，有更多的选择，促进市场的公平、公正，不要因为这个小区是我的网，我电信的进来，我广电的进来，别的不让进，这个是个问题。三网融合是逐步的演进的过程，并不是实现三网融合了，三网融合是逐步演进的过程。通过电信可能是IPTV，电话业务可能是IP电话。所以是个演进的过程，这一年是开始，今年CCBN展就说明，三网融合推动下，整个广电技术的应用突然有了很质的飞跃，大的设备商、技术应用，先进的技术都在广电网上面开展业务，不光是网里面，包括台内的制作方面都在开始应用。广电在三网融合的推动下技术的发展会起比较大的推动作用。
