3月14日消息，全国人大代表、广东移动总经理徐龙在两会上提出，对比发达国家科技研发投入占GDP比重普遍超过2%的现实，中国这一比例仅为1.5%，“尤其是国内大公司的研发投入远远低于全球化公司，国内创新研发主要集中在高等院校，创新管理衔接不畅”，徐龙表示，他强烈建议我国能够加大创新研发投入，并同时尽快建立和完善科技成果转化价值链，做好创新研发成果管理工作。
全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙
徐龙表示，目前的创新机制上存在“三个不足”：首先是投入不够；日本的创新研发投入占GDP比重超过3.5%，而我国技研发投入占GDP比重只有1.5%。其次是主体作用不显著；目前我国企业多、散、小、弱的情况依然存在，绝大部分企业研发投入不到销售收入的2%，国内大公司的研发投入远远低于全球化公司。第三是创新管理衔接不畅，国内创新研发主要集中在高等院校，“政产学研”离散程度较高，完善科技成果转化价值链尚未形成，无法形成合力。
有鉴于此，徐龙建议，完善国家级创新管理体系，集国家、企业、社会民众之力，通过优化国家管理政策和激励机制，强化创新资源监控力度。
徐龙还进一步提出了三大举措建议：
一是进一步发挥举国体制优势，缩小与发达国家的科技差距。徐龙认为，举国体制是我国的管理优势所在，如“两弹一星”、载人航天、探月工程、高铁建设、奥运会等重大项目都是在举国体制下完成的。他建议充分发挥中国“集中力量办大事”的优势，针对一些重要的战略领域、产业标准技术和民用科技应用制定创新发展规划（如以TD-LTE为代表的下一代移动通信技术、物联网、云计算等），加强统筹协调，加大政策扶持力度、资金投入力度、科技研发力度、人员培养力度，以相对较快的速度实现突破。
其次发挥企业主体作用，激发管理创新活力。徐龙建议政府扶植建设大型企业创新基地，如中国商飞助力大飞机制造、中国移动开展我国4G标准TD-LTE研发实验。徐龙还建议加强对企业的研发支持，组建产业技术创新战略联盟，推进企业从单一的“研发”(R&D)到跨技术、跨地域、跨行业的“联发”(C&D)，建立研发成果“全流通”体系，加强对小企业、离散型行业的支撑，如将佛山陶瓷行业、古镇灯饰行业整合起来，通过共同研发投入提高行业知识水平。
第三是加强创新管理监管，变“资源”为“效益”。参照美国国家科学基金会（NSF）、德国的联邦教研部、日本的综合科学技术会议的相关做法，徐龙建议国家加强对创新资源的管理，按市场需求配置、建信息网络监督、用科学体系激励，持续提升资源的利用率和投资收益率，将重大项目的科研经费投入与市场认可度相挂钩、与成果效益相挂钩。徐龙表示，国家应当建立完善的创新项目绩效评价机制，科研项目要“上线”、“触网”，推动科技项目前期申报审核、中期重大进展和后期成果收益的规范化，加强对创新项目的后向管理，全面评估项目收益和影响力。
