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广东省云浮市创新“三网融合”推动网络问政公众化
http://www.cww.net.cn   2011年2月28日 13:57    人民网    
作 者:梁秀梅

力争2012年前实现全市5个县(市、区)60万户用户三网融合全覆盖——这是云浮市创新“三网融合”,提高网络问政参与度的目标。据了解,云浮目前已完成市城区8万用户三网融合网络双向改造,并以三网融合为平台,积极发展远程医疗、远程教育、物联网以及相关产品研发、生产。

建立网络问政的“窗口”,完善电子政务基础平台

近年来,云浮市高度重视网络问政工作,特别是“十一五”期间,不断加强和扎实推进以电子政务平台为重点的政务信息化建设,大力创建“三网融合双向互动数字电视应用试点市”,注意搜集互联网各类网站舆情动态,逐渐形成了一套“以政府门户网站为窗口,以电子政务基础平台为核心,以“三网融合”为推进器,以国内互联网网站为补充”的网络问政系统,网络问政工作取得良好成效。

以下这些数据是颇有说服力的:云浮市政府网站集群有1个市级政府网站、5个县级政府网站及近100个部门子网站,利用平台制定的栏目总计超过5500个,在门户网站发布信息的部门150多个,市、县、镇三级党政机关大部分都开通了部门网站。网站主要设立了云浮概况、政务公开、网上服务、网上监督、公众互动、投资云浮、旅游云浮、工业园区、政府信息公开等专栏。2010年,云浮市公众信息网发布信息量11869条,网上收到群众信访4381件,回复处理3249件,回复办理率74.16%.。在2009年中国政府网站绩效评估中,云浮市政府网站列全国315个地市级政府网站73位,在全省排名第15位。

在云浮市,电子政务基础平台是政府面向市民、企业、公务员的综合应用平台,对内可以优化政府部门内部业务、整合业务流程、实现信息共享,对外可以为市民和企业提供“一站式”服务。主要采用“大集中方式”建设模式,包括一个电子政务基础平台和网上审批系统、电子公文交换系统、咨询投诉处理系统等多个应用子系统。其中在能更好地体现出网络问政功能的咨询投诉系统方面,民众可以通过门户网站咨询投诉栏目中的政府信箱、市长信箱、行风热线、纪检信访这四个小栏目,向党委、政府相关主管部门提出咨询、投诉意见和建议,政府办事人员通过门户后台系统接收咨询、投诉信息,并及时做出回复,民众可以通过门户网站的咨询投诉栏目查看特定咨询投诉的回复信息。如自云浮市纪委网于2006年开通以来,群众访问网络举报系统超过1.7万人次,案件办结率达到85.74%。

建立农村廉政直通车,致力深化网络问政方式

2008年以来,云浮市在已建成的行政电子监察系统基础上,重点研发电子监察管理系统,由市、县、镇三级纪检监察机关对互联网来源的投诉、咨询和信访件实行全程网上办理进行监督。2010年1月19日,由纪检监察、经济和信息化、科技、审计等9个部门联合共建的“云浮市农村廉政直通车”信息平台正式开通。这个平台全面覆盖全市5个县(市、区)、63个镇(街)、993个村(居)委、社区,实现了镇镇有网站、村村有网页,实现了以市、县、镇、村四级信息公开、政民互动、咨询投诉、农村生产信息服务等九大功能为目标,按照分级管理的原则,通过用户和权限控制,为各级政府和广大群众提供党务、政务、村务、财务、服务“五公开”的信息阅读、投诉和咨询,并继续将其纳入电子监察系统监管。

创新“三网融合”,提高网络问政参与度

云浮市把畅通网络民情民意民声与不断提升山区信息化水平相结合,先行先试,将电子政务信息、语音通信、互联网宽带、电子商务等业务进行融合,在家庭数字电视实现电视、电话、宽带上网、政务公开、信息服务等功能,大力推进以电信网、互联网、广播电视网三网融合为平台的公众参与机制的信息化建设,在为群众提供更丰富的娱乐资讯节目的同时,通过双向互动数字电视,让群众参与公共事务管理和政府各项决策,充分发挥公众参与经济社会管理事务的积极作用,以进一步提高行政效率、改善政府效能、扩大民主参与,推动经济发展和社会进步。截至2010年云浮已完成市城区8万用户三网融合网络双向改造,并以三网融合为平台,积极发展远程医疗、远程教育、物联网以及相关产品研发、生产。加快推进各县(市、区)网络升级改造和整体转换工作,力争2011年完成5个县(市、区)三网融合网络全覆盖,通信业务渗透率达25%以上。

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