目前，随着全球加速步入移动互联网时代，行业生态环境发生了重大改变。电信行业已从服务与单一应用的传统模式，进入到各种差异性应用共存发展的时代，用户、终端及内容与应用提供商和运营商都深入参与，运营商网络面临前所未有的挑战。
数据显示，全球移动宽带用户数今年将突破10亿，在2015年之前将达到38亿，明年我国移动互联网用户数将超过传统互联网用户数。从全球移动网络中语音和数据流量的状况来看，2009年末数据流量已超过语音流量，到2011年数据流量已经超过语音流量的两倍。
虽然移动互联网经济正呈现强力上升趋势，产业链各界都欲从这块美味的大蛋糕中分得一块。但我们不难看出，价值链中的创新大多来自应用提供商和终端厂商，电信运营商并没有能够从传送大量的上层应用内容获得更多收益，快速增长的数据流量却给运营商带来了网络扩容、传输成本增加等额外负担，大量增长的云应用让电信网络有沦为“管道”的风险。
做智能优质管道
近年来，全球主要电信企业领袖如Vodafone、Verizon、Telefonica等都呼吁，传统电信价值链必须进行变革，“数据业务定价模式必须调整，不同业务等级价格应该不同”。传统的电信运营商只是“连接”管道，收取简单的包流量接入费，没有差异化的运营商服务带来的额外收益。运营商构建智能管道、精耕移动宽带运营的任务已迫在眉睫。
针对上述情况，中国移动通信研究院网络技术研究所副所长俞承志表示：“中国移动不仅要做智能管道，而且要做智能优质管道。”他进一步表示，智能优质管道首先是优秀的管道，传输速率更快、价格更便宜、更绿色环保、服务更多用户。其次是智能管道，可以针对不同用户与应用的需求，提供不同的服务，满足各类用户的个性化需求。
据了解，中国移动将在基础网络上叠加一系列网络服务系统，并针对用户、业务及流量建立分层管理和控制机制，优化资源利用率，提升用户体验，同时开放管道能力，与终端、业务进行协同服务。
此外，目前中国移动正在推进2G、3G、LTE、WLAN四网协同发展，协同多种网络能力；加强管道感知，实现可视化运营；加强管道的流量管理，实现精细化、差异化流量经营；加强管道的流量优化，提升网络带宽的利用率和用户体验；推动管道智能技术的国际标准化。
智能管控提高用户体验
对于用户来讲，良好的网络体验才是最根本的需求。目前各运营商推出大量包月套餐，这虽然吸引了众多用户体验移动宽带带来的便利，但是很难满足用户的差异化需求，而且对于用户来说也并不公平。在资费一定的情况下，流量使用较少的用户事实上在补贴高流量使用的用户。
数据显示，中国移动2010年移动数据业务总流量同比增长超300%，但随着网络不断扩容，用户数据业务投诉却居高不下，其中50%的投诉时针对容量问题；另一方面，流量1G以上用户数仅占总用户数的0.06%，而流量占比却高达17.11%。
针对上述情况，俞承志表示：“中国移动采取智能管控措施，力求实现资源的有效和公平使用及数据流量精细化经营。”
