“两种标准各有优缺点”，专家表示。基于13.56MHz的NFC技术规范是国际移动支付标准，它的优势是适用于大部分现有的POS终端机，SIM—pass由国内研发，它可以与目前的NFC设备兼容。但消费者换手机的成本较大，而且13.56MHz信号也不是很好。目前，公交一卡通和银联是这种标准的主要支持者。
2.4GHz的RFID—SIM技术由中国移动主导、国内企业自主研发，用户只需要付一张SIM卡的成本就可以实现手机支付。但是，因为工作频点与银行、公交等主要行业的POS机不一致，需要重新铺设或者改装终端机，这需要公共和金融部门与电信运营商之间的协调，也给企业带来了很大的成本。
工信部通信发展司政策标准处处长谢雨琦表示：“多种标准并存给移动支付大规模应用带来障碍。”罗健认为：“与13.56MHz相比，2.4GHz由我国自主研发，在我国应用普及上发展潜力更大。”
“最难的不是技术，而是利益平衡。”罗健说，“难点在于跨行业合作的门槛较高、行业壁垒较大。”移动支付业务产业链主体涉及多个环节，其目前的竞争关系主要存在于以中国移动为代表的运营商、以银联为代表的金融机构，以及其他第三方支付平台。
那么移动支付究竟该由谁来主导呢？唐彬认为：“运营商有靠近手机用户的优势，希望成为用户唯一支付界面扩大自己的收益；银行则希望保持其在银行卡领域的地位，不情愿与运营商分羹；第三方支付平台拥有靠近大量电子商务用户的优势，希望扩大业务领域和收入来源。”各方都想获得产业主导权，导致我国移动支付这块“蛋糕”还在发展初期就被混乱瓜分。
消除行业壁垒
从小额支付开始打开突破口
在8月27日举行的2010中国移动支付应用发展大会上，谢雨琦说：“移动支付的发展需要产业链各方树立合作共赢的观念，探索合作共赢的商业模式，共同促进移动支付业务的健康发展。”她透露，中国人民银行和三家电信运营商及中国银联等相关单位已经共同召开座谈会，专门讨论移动支付的标准问题。工信部科技司副司长代晓慧日前也表示，工信部正在开展小额手机支付标准的研究和制订工作，并组织有关机构和专家筹备下一步的标准制订。
“未来的发展应该是市场说了算，消费者说了算”，中国通信学会副理事长冷荣泉建议，以市场为导向，来推广移动支付应用的试点和普及。中科聚盟信息技术研究院常务副院长赵鹏说，从市场的需求和用户使用的便捷性出发，可以预见“非接触、多应用的SIM卡”是未来发展方向，只需更换手机SIM卡、不换号、不换手机，即可使用丰富的移动支付功能。
对于制约用户使用的安全问题，赵鹏建议：“从小额支付入手，借鉴日韩等较成熟的发展模式”。他认为，移动支付还可以通过提高银行对风险承担的能力，分担用户风险，来提高用户使用的积极性。同时通过不断改善服务质量来增加用户粘性，培养用户规模。
今年5月，中国银联联合中国联通、中国电信，工行、农行、建行等在内的18家全国及区域性商业银行，以及多家手机制造商等相关企业和机构，共同成立了“移动支付产业联盟”。
“这是一个巨大的进步”，易观国际分析师王留生说：“行业之间的合作，将促进更多商户的加入，促进终端数量的提升，为消费者带来更加方便的消费体验。同时扩大宣传，让更多人知道和使用移动支付。”
