□本报记者 陈静 吴铭
针对华为、中兴通讯等25家中国通信设备制造商被印度政府列入“黑名单”。国内通信行业人士认为，此次推动封杀中国通信设备商的主要是印度安全部门，而印度通信运营商则大多愿意采购性价比高的中国产品，对禁令持反对态度，事情的最终结果暂时还难以预料。
中原证券研究员马嵚琦表示，今年以来，海外市场针对中国厂商的反倾销调查不再局限于中低端制造产品，开始向通信设备这类高端制造业延伸，且印度、欧盟对中国通信产品的阻碍可能为其他海外市场所效仿，这意味着国内通信厂商的海外之路更为崎岖。
“黑名单”延续4月禁令
根据印度《经济时报》的报道，印度安全部门已制定一份电信设备供应商名单，决定在新的网络安全规则实施前，暂时禁止所列名单中厂商的设备。被列入上述“黑名单”的厂商共有26家公司，包括联想、华为、中兴通讯、烽火通信、日海通讯、UT斯达康、国人通信等25家国内设备厂商和一家以色列厂商Comverse。
资料显示，印度每年进口的电信设备约价值200亿美元，如果禁止从中国进口将影响总价约60亿美元的合约。
业内人士称，此次25家中国厂商被列入“黑名单”，是今年4月份印度禁止当地运营商进口中国电信设备商产品的延续，但是最终禁令效果如何还得看各方的博弈。
今年4月29日，印度政府以没有通过安全检查为由，禁止进口来自中国厂商中兴和华为的电信设备。但几天后，印度电信委员会表示，印度并未禁止运营商进口中国电信设备，不过所有运营商在进口任何设备时都需要接受内政部的安全审核。据悉，这些设备需要获得加拿大、美国等安全审计机构的鉴定证明，以保证不含影响安全的软件。
当时，业内人士认为，取得相关安全审计机构的证明，只是需要花费两个月左右的时间，随后中国设备将可顺利进入印度市场。
中兴通讯一位海外市场人士就表示，在中国企业积极准备安全检测的时候，公布禁止名单让人感到困惑。
“印度政府此前曾多次阻碍中国电信设备进口，但近半年来呈更加密集的趋势。在印度3G牌照拍卖的时间窗口发布上述禁令，可能会令中国企业错失机会，未来两三年都无法分享到市场蛋糕。”
政策有松动空间
但他也表示，印度国内各方利益集团也较为复杂，大部分电信运营商对此项禁令是持反对态度的，因为中国厂商的设备比爱立信等跨国公司要便宜三分之一左右，对于刚刚花费巨资拍卖下3G牌照的运营商更是重要。
5月19日，印度9家电信运营商竞拍3G牌照，通过激烈角逐，印度政府通过拍卖共获得146亿美元的收入，是此前预期的2倍。
“如果没有中国设备商的产品，这些为获得3G牌照花费巨资的运营商都会面临巨大成本压力，很难看到盈利的希望。”马嵚琦称。
中兴通讯也表示，就目前情形而言，相关政策可能有很大的松动空间，不至于将中国厂商完全挡在印度市场之外。 当前影响有限
对于被列入印度“黑名单”一事，上市公司中兴通讯和日海通讯方面8日向中国证券报记者表示，不方便回应。而烽火通信副总裁兼董秘熊向峰表示，公司在印度业务额非常少，营收占比很低。
数据显示，中兴通讯董事长侯为贵今年3月曾透露，来自印度市场的销售收入约占中兴通讯销售收入的7%左右。年报显示，2009年中兴通讯实现的营业收入为602.73亿元，其中国际市场实现营业收入298.69亿元。
华为年报则显示，2009年华为销售收入达到1491亿元人民币（218亿美元），合同销售额为2060亿元人民币（301亿美元）。未经证实的数据显示，2009年华为自印度市场获得20亿美元合同，其中确认营收14亿美元。
日海通讯海外业务相关人士私下里认为，印度市场收入在公司全年七八亿元销售额中的比重其实非常小。
中兴通讯高管在年度股东大会期间曾表示，如果立即终止其印度业务，中兴通讯2010年净利的静态影响最多为8%。
但侯为贵曾表示，印度市场带来规模贡献，令研发、生产的整体成本下降，因此需要巩固这一市场；虽然印度这两年内不会有大的利润产生，但随着竞争态势的逐步变化，印度运营商会酝酿购并，也会给电信设备商带来机会。
