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信息孤岛制约应急通信发展 共享机制待建立
http://www.cww.net.cn   2010年7月26日 08:41    通信世界周刊    
作 者:舒文琼

张迎宪认为,实现应急通信系统的信息共享是个复杂的系统工程,一方面需要建设能够快速反应的应急指挥调度平台,另一方面需要统一协调公安、消防、民政等部门,这就需要政府引导,通过加速实现应急通信标准化,实现部门间的联动。

一个统一的协调指挥者至关重要,在应急通信系统建立的时候,协调者能够出面要求各部门统一系统标准,并留有接口,方便信息传输;协调者还可要求各部门在平时形成信息交流机制,以便对灾害做出预警;一旦灾害发生,协调者可强令各部门共享信息。这样的协调者应该由政府部门担任。现在我国从国务院到省、市、县都成立了应急办,现阶段应急办可暂代协调者一职。

对于信息标准不统一的问题,可行的办法是从新系统入手统一标准,同时对原有系统的数据格式进行调整,以达到最终统一标准规范的目标。为了补偿各部门信息共享可能带来的利益损失,政府可采用类似普遍服务基金的方式,建立价格补偿机制。

为了建立顺畅的信息沟通机制,将公网和应急通信网结合起来也非常有必要。目前,包括广东、四川、重庆、云南等在内的省市已经实现了110、119、122与应急通信系统的有效结合,当应急系统发现紧急事故时,通过110、119、122将信息及时发送至公众和其它部门,有效减少了损失。这种公网和应急通信网相结合的模式可为其它系统和地方所借鉴。

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