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三网融合试点方案初定 广电夺下IPTV播控权
http://www.cww.net.cn   2010年6月8日 08:00    21世纪经济报道    

广电总局曾试探性提出,电信企业“为广电播出机构设立的通信网手机电视集成播控平台和用户端之间,提供信号传输通道、相应技术保障服务”。

因手机电视的集成播控权,事实上已掌握在工信部手中,广电总局的上述要求在后来数稿中渐渐放弃。

但此番变化后,广电似有卷土重来之势。

“如果承认手机电视是第六种媒体,就必须受广电总局监管,这是个长期趋势。”前述接近广电总局人士表示。

该人士提出,随着手机电视的发展,在今后的相关运营牌照发放中,广电总局肯定要积极参与,争取对其集中播控权的管理。

“目前的局面是历史原因,手机电视的传播影响也没那么严重。”该人士说:“IPTV不是广电争取的第一个播控管理权,也不会是最后一个。”

另一方面,从本报记者目前掌握的情况,刚刚获批的试点方案中明确,广电可“通过完整有线网开展互联网接入、数据传送及IP电话业务”。

业内众所周知,各地广电早已事实性展开有线网的互联网接入业务。如上海市的东方有线,即和上海联通合作开展“宽视通”业务。

然而,这些各地有线网的物理网络均为“各自为政”状态,都必须通过联通、电信等电信运营商的端口,接入互联网。

产业化布局

业内人士指出,此轮争执暂时平息后,产业化整合将提速。

吴纯勇告诉记者,“这一方案要落实前,还需要试点城市的圈定和审批,双方在这一领域必然还将有一番争夺。”

6月7日下午工信部副部长奚国华已经召集三大电信运营商的负责人来传播试点方案的精神,而6月8日还将召集工信部相关司局级干部开会讨论下一步的战略布局。

消息人士告诉记者,“虽然工信部和电信运营商对这一方案并不满意,但是接下来三网融合的试点城市其还是要争取最为有利的局面。”

据悉,由于中国电信在上海、广东等南方省份的IPTV等开展较好,而中国联通由于整合其在北方各省的IPTV被叫停,而中国移动则基本上没有布局,所以未来两年的三网融合重点要靠中国电信和中国联通的南北合作,而中国移动短期内不参与,但未来不排除在物联网时代让中国移动再参与进来。

而在试点方案的争夺中颇为失意的电信运营商则在宽带升级大战中已经开始了实际的布局,在北京朝阳区等一些小区中国联通已经开始启动了光纤入户工程,光纤到户后原宽带带宽将提高到20Mbps,价格约100元/月,而深圳电信自去年推出388元50兆的小区宽带后,6月初再次推出月租399元的100M小区宽带。

而广电总局除了以加快NGB(下一代广播电视网)的建设来应对外,还在加快有线网络的整合。

6月6日,经过4个多月的筹备,旨在年内完成省内1500万户有线网络用户整合的广东省广播电视网络股份有限公司(以下简称创立大会暨第一届股东大会在广州召开,此前一天黑龙江省网整合也拉开序幕,并提出了年底完成黑龙江广电省网整合的目标。

与此同时,在楚天数字电视借壳武汉塑料上市后,广东省南方传媒近日也成为了光华控股的实际控制人,接下来刚刚组建的广东广电网络将有望注入其中,而包括江苏有线等在内其他省网也有意上市,希望借助资本市场来缩小其与电信运营商的资金差距。

此外,一些已经完成省网整合的省级网络公司也开始抱团的过程,继今年3月出现的“十省市友好网”后,5月底在杭州华数集团和安徽广电的牵头下,包括新疆、河南、云南、江西、湖南、湖北、陕西、河北、吉林、天津、重庆、山西太原、福建厦门等十余家广电网络公司在安徽黄山,筹备成立“广电联合发展公司(筹)”。

有专家表示,“显然在三网融合的压力下,广电的省网整合和跨区域联合已经进入了实质性推进阶段,这与之前大家的观望状态已经完全不同。”

显然在三网融合即将进入试点前最后的冲刺阶段后,除了试点城市的争夺外,电信运营商和广电方面都开始了实际的产业化布局,相比互相争论,或许这才是对三网融合真正有价值的事。

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编 辑:石美君    联系电话:010-67110006-818
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