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频谱拍卖二十年:制度化已形成
http://www.cww.net.cn   2010年11月14日 07:13    通信世界周刊    
作 者:特约撰稿人 马毅华

可以说,从1990年的频谱拍卖实践到2000年的欧洲3G拍卖,拍卖规则设计的技术和经验已越来越成熟。在欧洲3G拍卖中,没有再出现因为规则设计不当而导致频谱被贱卖的情况,但在英国和德国的3G拍卖中出现了新的问题——“胜者的诅咒”效应。

2000年,电信业界对3G的前景产生了错误的判断,竞拍者以乐观的出价获胜,却又陷入了3G的经营困境。竞拍者根据对频谱的估值出价,估值最高者胜出,但这个最高的估值可能来源于竞拍者超强的经营能力,也可能来源于竞拍者因为过于乐观而产生的高估,竞拍者由于估计误差而获胜即被称为“胜者的诅咒”。事实上,3G拍卖中“胜者的诅咒”的来源并不是拍卖制度本身,而是运营商对3G前景集体性的严重高估。

经过20年的频谱拍卖实践,今天的频谱拍卖在规则设计中出现重大问题的概率已经很小。例如,在2008年英国的10G~40G频谱拍卖中,英国政府出于扶持电信业的考虑有意压低拍卖金额,最后向运营商送出了隐性补贴。作为运营商,也吸取了对3G前景严重错估的教训,其对4G频谱的估价已经远远低于当年的3G拍卖,业界对无线技术经济价值的估计越来越有经验,“胜者的诅咒”效应自然也就减弱了。

随着规则设计者和竞拍者在拍卖实践中的成长,拍卖从理论、实践上都已成为了保证频谱分配公平、效率最优的手段,也成为了经济学理论应用于实践的一次重大胜利。

Link:最新频谱拍卖大事记

2008年1月24日至3月18日,美国对700MHz频段进行拍卖,共售出1090张执照,总金额约190亿美元;

2010年5月,印度对3G频谱进行拍卖,9家印度公司以6771.89亿卢比(约合144亿美元)的价格完成竞拍;

2010年4月至5月,德国对4G频谱进行拍卖,经过27天224轮的角逐后,Deutsche Telekom、Vodafone、O2和E-Plus以总计43.8亿欧元分享主要频谱;

2010年6月,印度完成了对4G牌照的拍卖,Infotel、Aircel、Tikona、Bharti 和高通以总计55亿美元的价格分享牌照。

另外,英国计划在2011年开始对4G频谱的拍卖,美国计划在未来10年通过拍卖释出500M宽度的频谱。

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编 辑:高娟    联系电话:010-67110006-853
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