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三网融合终破局 广电整合是关键
http://www.cww.net.cn 2010年1月14日 07:57 通信世界网
作 者:刘启诚
广电将是关键 不过,三网融合能否成功取决于广电系的进度。因为对于电信运营商来讲,经过电信业重组后,电信运营商在固网和移动网络融合、电信和互联网的融合方面都取得了显著的成果,有专家称,当前三网融合的重点在于广电网。 一是广电体制如何改变。经过近十年的整合,广电内部网络整合进度并不快。国家广电总局局长王太华在2009年8月南京一个内部会议上强调,全国有线电视网络整合要确保在2010年底前各省基本完成整合,为今后全国广播电视有线网络规模化、产业化发展奠定基础。但这一目标在2010年完成不大现实。有专家指出,广电系统整合在技术方面问题不大,最主要的就是一个体制问题。除此之外,还包括各省市各部门之间的本位主义,整合势必会影响到各个部门之间的利益问题,以及诸如人员安置、养老等问题。因此,广电内部体制的调整如何,将是它能否成功的关键。所以说,国家为三网融合划定了5年的时间。广电网络整合的好坏将直接影响5年的期限。 二是广电必须要厘清媒体的角色和职能。多少年以来,因为体制问题,广电掌握了舆论的主导权。无论将来广电系组建什么样的运营公司参与三网融合,广电部门都需要慎用舆论的主导权,否则,一有市场竞争不利自己的时候,舆论的主导将影响市场的公平竞争。特别是在三网融合的初期,市场竞争方面肯定会出现不规范的地方,在适应三网融合的新型监管体系没有建立起来的时候,舆论的引导特别关键。在三网融合政策出台之前,央视近期大力曝光移动运营业务涉黄内容,批判运营商不作为的行为已引起业界质疑。当然,涉黄违法,移动运营商需要批判。
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