全面预算管理以集系统化、战略化、人本化理念为一体的特点,是现代企业管理的重要手段之一,它通过对公司的治理结构、业务流、资金流、信息流和人力资源流的有效整合,明确、适度的分权和授权, 战略驱动的业绩评价等, 来清除企业运营过程中的藏污纳垢,实现资源合理配置、成本有效控制、战略有效贯彻、经营持续改善、价值稳步增加的目标, 对企业的未来经营活动进行规划、控制和协调,有效降低企业成本。
成本控制的有效手段
全面预算管理作为对现代企业成熟与发展起过重大推动作用的管理系统，是企业内部管理控制的一种主要方法。全面预算管理的计划和控制职能，决定了其在企业管理控制链中的及其重要的位置。它不仅可以帮助企业落实企业战略计划，培养企业的远见卓识和提高经理人的管理能力，而且更重要的是通过提供业绩评估和客观基准，促进沟通和协调，有效降低企业运营过程中的成本控制问题，从而保持企业整体目标与分布目标的动态一致性。
博科资讯股份有限公司首席财务官尹栋梁介绍说：“全面预算管理，预算编制以目标性、合理性、完整性、稳健性和责任合理划分为原则，追求的是预算管理的精细度，建立的是一种责任、控制和绩效考核并存的企业管理机制，实现的是企业运营过程中对未来不确定性的可预见性，有效地控制了企业运营成本。在执行过程中，又以贯彻系统性、严肃性、严密性的信息反馈为原则，实行动态考评与综合考评相结合的原则，以及风险效益原则，有效地抑制了企业运营过程中的成本浪费。因此，它已成为确保企业成本控制的一种手段，在企业资产运营成本、资本运营成本、战略实现成本等方面具有不可替代的作用。”
全面预算管理在企业间的实践
上海东龙投资集团，是国内仅有的几家年销售额突破3亿大关的拉链制造企业，随着企业的快速发展和市场不断扩张，来自市场和成本的压力越来越大。通过上线了博科资讯的Navigator全面预算管理系统，实现了细致到为的费用管控，同时在生产经营过程中，能够全程控制，在事前进行详细的物料需求计划，以及对应的成本预算，达到了MRPII的管理效果。通过对成本项目的分解，又从源头上进行成本控制，实现了企业利润最大化的核心需求。
同样，国内著名的专业性糖果代理商糖果动力（深圳）有限公司08年也上线了Navigator全面预算管理系统。拥有4个分销商网络，10万个零售终端销售网络和覆盖300多个城市的经销商网络，糖果动力的销售网络分布广阔、销售管理体系层级多且变化频繁，且产品类型众多。因此，格外关注企业成本。由于体系的庞杂，之前，预算编制费时费力，信息采集滞后，分析手段匮乏，管控多为事后，企业成本迟迟下不去。如今，该公司已建立了适应分销企业管理需要的全面预算管理体系。实现了预算数据管理的便捷性，预算编制数据与监控数据有机结合，统一的平台减少了沟通和管理成本，提供了强大的渠道战略管理功能。使得企业的渠道成本得到有效下降，也是企业改善渠道模式发现其新兴渠道的重要手段。
以上是两家企业贯彻全面预算管理，有效降低企业成本的典型案例。通过这两则案例我们实实在在看到了全面预算管理在企业成本管理、降低成本方面的有效实践。这两家企业的相关负责人对全面预算管理在有效降低成本方面都有很高的评价。东龙集团生产总监宓国平这样评价企业的全面预算管理体系，“成本预算很细致，我能给下面车间主任下达明确的命令，要求他们怎样减少成本，控制费用。”糖果动力实业发展（深圳）有限公司财务部经理刘英说：“全面预算管理的实施大大提高了工作效率，标志着公司的管理上了一个大台阶。”
成本为王
市场竞争在日趋激烈，企业也在不断谋求新的发展。我国加入WTO以后，随着国外企业的大量涌入，企业间的竞争不再是国内竞争，更是国际间的竞争。博科资讯董事长沈国康认为：在这样一个“成本为王”的时代，企业的管理必须以成本管理为核心。企业间的经营也不再仅仅是商品经营，更是转型为全球供应链的竞争，而其实质是企业运营各环节的成本竞争，这就要求企业管理的重点由经营转移到成本控制上来。而稳健的全面预算管理，正是企业进行成本控制的有效手段。
全面预算管理是国外大中型企业普遍采用的一种现代管理机制。上世纪，杜邦化学公司和通用汽车公司率先将政府预算引进到公司，在集团公司整合方面，有效地解决了成本控制的问题，也成为日后全球企业参照的蓝本。如今，全面预算管理早已是500强企业的一项标准管理体系，在有效降低企业成本方面有着不可替代的作用。现代的企业制度下，企业关注的不仅是经营成果，而且关注的是未来的发展前景。全面预算管理的生命力恰恰体现在能为企业带来的价值增值的可操作性，只有当全面预算管理实实在在的节省了企业的成本，企业才能在这样一个“成本为王”的时代保持持久不衰的竞争力。