“在本市长期为个人或企业提供资金，月息3%，有意者请电××××。”几乎每个手机用户，都曾被诸如此类的垃圾短信骚扰过。为治理垃圾短信，工信部已会同公安部、国务院新闻办等有关部门联合制定手机实名登记制度的法律规范，目前等待国务院审批。
所谓手机实名制是指手机号码的实名登记制度，即申请移动业务(包括小灵通)的消费者在购买卡号时，须持本人有效身份证件，运营商对证件严格核验并复印登记。手机实名制的实施，牵涉到多方面的问题。对手机用户来说，实施实名制需要一个心理转换期和适应期，但时间不能太长。北京中观经济调查公司近期对外发布了《居民对手机实名制的态度调查报告》，八成多的手机用户支持实行手机实名制，但也有约半数的居民担心实名制带来的隐私安全问题。
值得注意的是，主管部门已开始在为3G时代的垃圾短信治理进行准备。在已开始实施的《第三代移动通信业务服务规范（试行）》中，工信部要求，未经用户同意，电信业务经营者不得向用户发送带有商业宣传性质的短信息。
除了推进手机实名制，工信部还计划限制用户每日发送短信的数量。具体来看，用户在非节假日的短信发送量每小时不得超过200条，每天总量不超过1000条；节假日每小时不超过500条，每天总量不超过2000条。此外，各地方公司可根据情况设计具体标准，但不得比上述标准宽松。
