通信世界网（CWW）4月30日消息 据工信部网站消息，近日，工业和信息化部李毅中部长在出席全国电信市场监管工作座谈会上就当前工业面临的形势和第二季度工作作了重要讲话，对电信监管工作提出了明确要求。奚国华副部长就通信业面临的形势和任务作了专题报告。会议由部党组成员、办公厅主任刘利华主持，工业和信息化部总工程师、电信管理局局长苏金生通报了电信监管的相关工作，并布置了具体任务，其他相关司局领导就近期出台的一些文件、管理办法做了解释说明。
李毅中指出，当前金融危机还在蔓延，实体经济受到重创，虽然3月份工业发展有所转暖，但形势依然严峻，大家需要了解全局情况，做好本职工作。他要求尽快部署第二季度工作，落实十个行业振兴规划，学习掌握这些规划内容和已经制定的政策，补充完善，抓紧落实。他说，促进“两化”融合是国民经济新的增长点，各管局要大力推动TD和3G发展，拉动工业经济的发展，这是应对金融危机的重要措施。各地要落实政策，加强监管，开阔思路，带动通信业、电子制造业发展。要坚持以人为本、监管为民的原则。通信业已经广泛渗透到人民群众生活中，电话用户已经达到10亿户，互联网用户达3亿多户，通信消费成为人民生活不可缺少的一部分，成为群众日常开支的一部分，监管部门要从政治上、文化上对人民负责，治理网络欺诈、短信垃圾等不良行为，净化网络环境。要尽量降低资费，企业的合法权益要维护，但也要更多地站在消费者的立场，让人民群众满意。要全力做好网络信息安全保障工作，要加强技术手段，提高保障水平。要加强与地方政府沟通，促进“两化”融合发展，找准切入点和突破点，争取每年有所突破。他希望通信管理局坚韧不拔，积极进取，开创新局面，为应对危机，实现较快发展作出自己贡献。
奚国华在报告中透彻分析了当前通信业面临的形势。他说，目前通信业用户规模持续增长，宽带互联网和增值业务成为市场亮点，移动通信快速发展，漫游费的下调有效拉动了市场。中西部地区发展明显快于东部。
奚国华指出，在世界金融危机形势下，当前我国通信业发展的基本面没有变，驱动行业发展的动力没有变。从市场角度看，虽受到经济危机的影响，但国家促进“两化”融合为行业发展开辟了广阔空间，关键是如何把握机遇。通信的发展与国民经济紧密相关，通信发展对国民经济拉动作用明显，经济发展反过来又会促进通信发展。要大力推进“两化”融合，培育新的增长点。从技术角度来看，当前信息技术正处于重要转折期，拉动作用更加明显。要关注互联网新技术新应用，关注移动通信的技术发展趋势，关注“三网”融合。
奚国华要求监管部门做好以下几项工作：
通信监管必须服务民生，服务社会。要坚持依法行政，创新管理手段，认真研究政府管理的范围、方式方法。重点做好网络和信息安全、村村通工程、应急通信保障、3G和TD发展等工作。
要做好服务工作。对地方政府比较关注的区域经济一体化、服务外包企业国际通信等问题，要主动了解需求，在试点基础上加以推广。在行风建设方面要围绕保持经济平稳较快增长，规范市场竞争秩序，提高服务质量。要围绕新农村建设继续推进村村通工程,目前关键是如何进一步深化农村信息化。
要落实好电信改革政策配套措施。要对电信服务价格、竞争行为、共建共享等问题进行研究和监管。目前共建共享已经取得初步成果，共建共享的技术问题比较复杂，要按照科学发展观的要求，保证安全第一。在监管中要在保护消费者利益，同时兼顾企业、行业利益。要充分发挥市场对价格的调控作用，市场竞争程度高的让市场去调节，有局部垄断的，要实行政府定价或上限管理。要规范市场，切实保护消费者权益。
