日前，工信部下发了《关于1900MHz～1920MHz频率无线接入系统相关事宜的通知》，文件要求相关电信运营企业在2011年底前完成1900MHz～1920MHz频段的清频退网工作。此举意味着在中国发展了十余年并积累下几千万用户的小灵通，将逐渐告别历史舞台。
一时间小灵通的存亡成为了业内、公众讨论的焦点，截止至2月25日在参与新浪网调查的216803人中，有76.8%的人表示愿意继续使用小灵通，随着参与调查人数的增多，愿意继续使用小灵通的比例也逐渐升高。如果考虑到很少上网的民工、老人和孕妇用户，实际比例会更高。很多专家和行业人士也对此纷纷发表了看法，本刊为此采访了国内小灵通网络和终端的最大厂商UT斯达康公司，就如何看待小灵通退市以及小灵通退市后公司的发展战略作了介绍。
小灵通历史作用值得肯定
小灵通自诞生之日起，就因低资费、低辐射迅速获得了广大公众特别是低端消费者的认可和欢迎。据工信部发布的截至2008年底的数据显示，小灵通目前仍然有近7000万的用户群。小灵通目前还具有一定的市场效益和资费优势，由于小灵通其低辐射、资费低廉，至今仍为一些特殊群体，如老年人、医务人员所喜爱，依然为电信运营商提供收入。在煤矿、核电、精密仪器室等需要低辐射的工作环境，小灵通具有独特的作用。从70%小灵通用户不愿意被强制转网可看到民意倾向。在未来过度期，应该尊重用户的选择，根据小灵通的实际情况和用户分布进行逐步退网。
UT斯达康公司表示，小灵通对中国信息化具有推动作用。信息化的核心不只是传播信息，并且是让每一个人都具有信息和通信的手段，从而减小或者消除信息不对称，降低社会的交易成本，消除由数字鸿沟延伸的社会发展的不均衡。中国有13亿多人，人人都需要具备基本通信的手段，这是国民经济发展的需要，就像现在要具备基本的医疗保险和社会保险一样。小灵通性价比优越，对中国通信的普及曾做出巨大的贡献，从它的历史使命来看，中国电信等运营商以及UT斯达康等设备商做了一件非常有意义的事情。
小灵通发展到现在，将近13年，用户最高达到近亿用户，在未来一段时期内，还会助力我国通信业的发展。
战略聚焦IP通信 退网影响有限
作为最早将小灵通引入中国的企业，UT斯达康因小灵通崛起而风光无限，不仅业绩连年跳跃增长，还成功在美国上市。而随着小灵通的清频退网，UT斯达康如何延续往日的辉煌成为业界关注的问题。
对此，UT斯达康相关人士表示，几年前，UT斯达康就根据通信市场的变化调整了自己的产品线，2007年9月明确了聚焦IP通信的发展战略，现在已经形成了以宽带接入、光传输、无线和IP通信为核心的产品线，特别是以IPTV为重点，在奔流（Rolling-Stream）视讯平台上开发出多媒体新应用，在中国处于领军地位，并在印度、巴西、日本等国际市场取得商用。在奔流（Rolling-Stream）视讯平台上，UT斯达康还开发出IP视频广告、服务于广电领域的互动数字电视等新应用。
目前，UT斯达康的奔流解决方案成功地应用于哈尔滨、上海、安徽、福建、浙江、陕西、河南、宁夏、海南等地，用户总数已增长至100万。据易观国际的统计数据显示，截至2008年第三季度，UT斯达康上海的IPTV用户达到了28.7万，在泉州、福州、厦门等地区的用户超过了16万户，黑龙江全省IPTV用户保持在12万左右。UT斯达康的国内市场占有率稳居中国IPTV市场第一，奔流解决方案也是中国商用规模最大的IPTV解决方案。
在宽带接入方面，UT斯达康是业界最早进行千兆EPON研发的厂家之一，也是全球最大的EPON产品供应商之一，其全球市场供货量已达到550万线规模。自2004年起，EPON产品便陆续获得了国内外大规模的应用。在中国、日本、俄罗斯、韩国、美国、加勒比海等地区有着广泛的应用，并得到了用户的认可。在中国内地市场，目前UT的EPON产品已经在河南等多个省份获得应用。在2月12日揭晓的中国电信EPON集采招标结果中，UT斯达康最终以综合排名三项第一、一项第四的成绩，在所有参与招标厂家里面表现抢眼。
由此看来，业界只是把目光更多的集中在UT斯达康的小灵通产品线上，而没有发现UT斯达康随着技术的进步而逐步转型，关注新技术，开拓新市场是企业持续发展的重要举措，在终端产品上，除了小灵通，UT斯达康也进行了很多新产品的开发和生产，有TD-SCDMA、CDMA等多个终端产品线，所以小灵通退网对UT斯达康的影响有限。
积极践行服务承诺和持续创新
目前，还有近7000万的小灵通用户，这部分用户在未来三年内将逐步完成退网转网工作。如何实现如此大规模用户安全、平稳的过渡，是摆在运营商面前的一道难题。
针对这一问题，UT斯达康表示，会以负责任的态度做好本职工作。如果小灵通用户离网，短期内可能会对中国电信、联通的经济收入造成一些损失。据悉，最近已有运营商省级公司人士表示，小灵通退网将造成中国电信和联通一些地方公司15%至20%的收入成泡影，损失巨大。因此，保证用户不流失，保证上市公司收入稳定，是联通和电信的当务之急。UT斯达康会一如既往地配合客户需求，提供产品和服务。
就小灵通用户如何转网一事，UT斯达康相关负责人表示：“首先，要看最终用户的要求，希望能够找到用户满意的解决方案。我们相信中国联通和中国电信一定会推出切实可行的方案，最大限度地维护小灵通用户的利益。UT斯达康也会协助运营商，继续做好设备的维护工作，以及技术和服务保障，并继续向市场提供小灵通手机。并根据用户的新需求提供新技术、新产品、新服务。”据悉，国内某主流设备商已退出小灵通市场，提供小灵通手机的厂商主要是UT斯达康。目前，UT斯达康小灵通产品的生产正常运行，并有新机型供应市场。UT斯达康的小灵通核心网已IP化，其未来转型路径将配合市场走势。
