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美“宽带计划”刺激经济兼顾民生 提升竞争力
2009年2月12日 13:58    新浪科技    评论()    
作 者:通信信息报记者张智江

     2月2日,美国总统奥巴马向1300万支持者群发电子邮件求助,奥巴马在电邮中称:“亲爱的朋友,我希望在未来数周内将经济刺激方案写进法律,但我需要你们的帮助!”为了刺激美国经济的复苏,奥巴马政府制定了8000多亿美元经济刺激计划,奥巴马用电邮方式求助于民显示出他对“数字化”办公方式的情有独钟。

    奥巴马的刺激经济中的IT项目建设包括:健康档案电子化、构建21世纪教室、普及宽带、智能化电网、政府运作电子化等五大部分,其中宽带是最基础的部分,通过宽带网的建设,奥巴马希望能舒缓民困,提高经济的竞争力。

    宽带计划出炉

    奥巴马的经济刺激方案法律草案中将多处涉及IT领域。奥巴马在正式就职前曾表示,希望更新美国的信息高速公路。有分析认为,奥巴马政府对信息技术的重视程度堪比克林顿政府,不仅将信息技术视为21世纪基础设施的关键组成部分,而且力图通过实施经济刺激方案等进行力度较大的政府支持。

    奥巴马表示,要在全国范围内普及宽带网。草案提出为此拨款60亿美元,在宽带网覆盖率不高或未覆盖的乡村等地区普及宽带网,并要求接受政府拨款的宽带网运营企业提供“开源”式服务,也就是说支持手机或笔记本电脑等任何上网装置,而且不对上网装置的制造商等进行限制。选择乡村等地区有重点地加强宽带网建设,有助于缩小“数字鸿沟”,提高美国国内电子商务的整体发展水平。

    奥巴马的主张还包括:健康档案电子化,要让每个美国公民的健康档案电子化;构建21世纪教室;智能化电网,要为智能化电网的研发等拨款110亿美元;政府运作电子化,要借助先进的技术提高执政透明度和更有效吸引民众参政。

    宽带业务事关民生

    发展宽带业务,是奥巴马政府宏大刺激计划的一个重要组成部分,因为它会实现多个目标。除了能为建设行业迅速提供就业岗位,让更多的人使用互联网外,这种做法可能会提升美国在国际上的宽带地位。在世界经合组织的排名中,美国的排名一度为第四位,而现在却处于宽带发展的第15位,落后于丹麦、荷兰和挪威等国。自由媒体组织的研究主管DerekTurner称,宽带对于美国经济的未来至关重要。宽带能创造大量的就业机会,但需要通过正确的方式发展宽带。

    奥巴马政府计划为企业减少税收200亿至300亿美元,以此换取他们拓展宽带业务,加快宽带服务速度。

    这些举措可以说与奥巴马更加关注民生密切相关。从奥巴马最新的经济复苏计划来看,与布什政府较为接近的关注点主要是集中在就业率上,就业率的大幅下降,是即将正式步入衰退阶段的美国经济所引发的最为激烈的矛盾之一。

    兼顾民生打造竞争力

    包括宽带计划在内的经济政策上,特别是针对近期拯救美国经济,奥巴马主张大规模增加政府支出,创造就业。创造的就业指标从150万人不断上升到200万人、300万人,现在的目标已经是400万人。而且强调退税和相应的政策要惠及中产阶级。奥巴马宣誓就职后三次讲话,不断强化创造就业、缩小收入差距、扩大中产阶级的当前拯救经济和今后美国经济发展的思路,政策的取向显然不同于前届政府以银行救助为主的拯救方案。

    美国众议院能源和商务委员会近日批准了超过28亿美元的经济刺激补助计划,以扩大农村和服务不完善地区的高速互联网接入服务。该委员会主席HenryWaxman表示,全国电信和信息局的补助将为固定电话和无线网络的配置进行资助,以帮助更多的家庭和企业连接到全球经济中。据了解,宽带服务供应商、网络基础架构公司、州和地方政府将可以申请补助。

    奥巴马对民生问题的关注,显然是美国经济发展到一定时候所必须的。而宽带产业作为基础产业,对于提升美国经济的竞争力十分重要。奥巴马希望通过发展宽带带动经济结构的调整,从而继续保持美国在世界经济中的领先地位。

编 辑:周桂军
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