9月30日，中国电信将正式接收CDMA网络；与此同时，中国电信也确立了3年内CDMA用户数突破1亿的目标，这必将引发一系列的连锁反应。对于整个手机产业而言，最为关注的莫过于中国电信的CDMA手机发展策略，因为这将深刻影响各大手机制造商的产品策略、市场策略等各个领域。在日前召开的2008中国CDMA产业发展论坛上，中国电信集团公司副总经理杨小伟强调，中国电信的CDMA终端运营，将采取集采与社会化并重的策略，同时产品定位以中高端为主。更为引人注目的是，中国电信发布了在2009年集采5500万部CDMA手机的目标，这是向CDMA手机制造商发出的明确而又积极的信号，CDMA手机产业在即将迎来的新一轮发展浪潮中拥有了一个清晰的路线和光明的未来。
规模化运营和1亿用户
2008年对于CDMA而言将是具有里程碑意义的变革年，电信业重组缔造了一个全新的发展阶段。与此同时，这个新阶段又与全球范围内的信息通信大潮紧密契合，CDMA业务的发展必然将在新的运营主体、机遇与挑战面前呈现出新的气象。
CDMA在中国的发展，可以划分为三个阶段。2001年到2002年是起步阶段。中国联通在2001年获得CDMA经营权，在2002年正式开通了基于IS-95A的网络。2003年～2007年，中国联通CDMA业务取得了很大成绩：2003年将全国网络升级到CDMA1X，CDMA用户数在2007年年底达到了4000万。2008年，伴随着中国电信收购CDMA业务网络，CDMA在中国的发展揭开了新的篇章。
在CDMA发展的全新阶段，实现CDMA的规模化运营是中国电信的基本目标。杨小伟表示，规模化运营是未来CDMA发展的关键。具体来看，中国电信对于CDMA的规模化运营效果的预期体现在三个方面。第一，实现规模效应。借鉴中国移动的发展策略，其依靠用户的不断加入，促使新增用户的边际成本降到了0.09元/分钟。对于中国电信的CDMA业务而言，中国电信期望能够进一步提高终端、内容、服务等产业价值链各方参与者的积极性，以合力实现规模效应。第二，规模化运营将产生明显的融合经济性特征。从内部看，以固定移动融合业务为基础，通过扩大移动客户群体，提高全网协同效应，带动全网运营成本的降低；从外部看，基于移动客户基础的扩大，将终端、内容、服务等相关产业蛋糕做大，为移动业务发展提供支撑。第三，树立品牌高端定位，实现自上而下的覆盖。由现有客户群中的中高端用户开始，逐步向外扩展、向下扩展、向低端用户覆盖，保持对用户和市场的控制力。
中国电信将CDMA的市场定位于中高端，并确立了未来三年的阶段性目标。杨小伟表示，切入中高端是中国电信发展CDMA的重中之重，不仅要提升品牌影响力，也要加强客户感知。杨小伟再次强调，足够的规模是实现中国电信切入中高端目标的保障。中国电信预计，未来3年CDMA用户数将增长至1亿，在中国的移动通信市场占有率将达到15%。
5500万部手机集采和社会化
未来3年达到用户数1亿，这是中国电信在CDMA规模化运营战略下确立的近期目标。而定位于中高端，则是实现这一目标的具体战术。由于业务的发展无法脱离终端的支持，与此相应，中国电信也进一步确立了CDMA手机的发展策略，即到2009年集采5500万部手机，同时采取集采与社会化并重的模式，产品定位于中高端。
第一，为了实现CDMA的规划化运营，中国电信将延续终端集采这一做法，以确保用户发展拥有充分的终端支持。到2009年，中国电信的CDMA手机集采量将达到5500万部，大于CDMA在2007年年底的用户总数。
第二，CDMA手机要把握移动互联网的发展趋势，扮演好业务载体的角色。手机，将是集通信、娱乐、商务等功能为一体的信息工具和消费产品，而不仅仅是过去的通话工具。未来所有的业务创新，运营商都将通过终端这一载体呈现给用户。
第三，CDMA终端定制的目的是促进移动互联网业务的发展，并加强对中国电信融合类业务的支持。杨小伟指出，CDMA终端定制不同于终端集采，因为其对CDMA业务的发展有着更为深层次的拉动作用。首先，通过终端定制可提高对终端基础能力的要求。例如，将长短信、OTA、PIM以及WAP等作为强制定制要求，鼓励厂商增加对MMS、Java和DM的支持。其次，推动终端对中国电信融合业务的支持。通过融合WWW浏览器、Push-Mail以及WLAN等功能，打造真正的互联网手机。与此同时，终端定制还对推广号码百事通、移动全球眼等中国电信自营业务意义重大。最后，加大应用预装力度，降低业务使用门槛。中国电信将通过终端定制，对于手机炒股等重点业务做到全部预装，保证用户开机即可使用相应的业务。
第四，中国电信在具体的终端运营中将采取集采与社会化并重的策略。中国联通CDMA终端的采购经历了多头采购、分工采购以及集中采购这三种模式的变迁，在此过程中起到了降低终端价格和用户门槛、吸引用户的作用，并为繁荣中国整个CD-MA产业作出了重要贡献。现在，中国电信在实现CDMA规模化运营的目标下，将致力于实现CDMA手机市场可媲美GSM手机市场的目标，从而推动集采向社会化的平稳过渡。在集采与社会化并重的终端运营策略下，中国电信将按照“两步走”的方式推动终端运营方式的演进。第一阶段，以集中采购、社会代理商分销的方式缓解当前CDMA终端供应紧张、终端销售渠道不畅的局面。第二阶段，以中档手机为突破口，积极推进从集中采购向社会化的平稳过渡。为了推动终端运营方式的演进，中国电信将采取一系列的措施，包括改善CDMA低端化的终端结构、在中档手机市场上取得有效突破、面向政企客户的终端在普通配置的基础上增加应用软件等。
中国电信将采取的“三元制”终端运营架构，也凸显了集采与社会化并重的策略。所谓“三元制”，是指中国电信集团公司、国代与省份公司这三元的采购体制。其中，中国电信集团公司建立机型定制库并部分集采，手机制造商不仅可以参与集采，也可以与国代合作，乃至与省分公司、省代合作。这种开放的渠道，大大提升了手机制造商的合作空间和灵活度，手机制造商发展CDMA的积极性也将因此而得到进一步的提高。
最后，配合中国电信为CDMA业务确立的中高端定位，CDMA手机在市场上的定位相应也将是中高端。目前，中国手机市场上的低端需求，呈现出CDMA远远低于GSM的特点。对此，杨小伟呼吁广大的CDMA手机制造商不要将眼光再锁定于低端CDMA手机市场，而应积极地研发推出中高端产品。为了改善CDMA手机低端化的终端结构，中国电信将采取在集采中逐步加大中高端手机比例的做法。
在3年内使CDMA用户数突破1亿，到2009年CDMA手机集采量达到5500万部，这些具体的数字表明了中国电信发展CDMA的决心和信心，也向整个CDMA产业传递出了非常积极的信号。由于CDMA用户数在2007年年底为4000万，中国电信的新目标因而更具有挑战性。中国电信能否实现预期目标？这一问题的解答有待于市场对其业务和终端运营策略的检验，我们将拭目以待！
