随着新一轮电信重组的正式启动，国内CDMA将进入新的发展阶段。目前，CDMA正面临着全球产业规模处于弱势及由此产生的技术演进前景不明等问题，而前期CDMA在国内市场运营中的积累依赖补贴、终端渠道社会化程度不高等矛盾，也对其后续发展提出了一定挑战，这些都需要运营商认真研究并加以解决。
CDMA进入发展新阶段
自1996年正式投入商用以来，CDMA标准已经拥有259家运营商、覆盖98个国家与地区的通信网络、超过4亿户的用户，以及100多家网络设备及终端供应商。在这12年的发展历程中，CDMA大概经历了以下三个发展阶段。
第一阶段是1996～2000年。在这个阶段中，CDMA以2G（cdmaOne和IS95A/B）技术版本来发展，并依靠在韩国产生的辐射作用迅速向日本、拉美等市场加速渗透，全球CDMA用户快速增长，用户年增长率保持50%以上。
第二阶段是2001～2004年。在这个阶段中，CDMA升级到2.5G（cdma1x）和3G（cdma20001XEV-DO Rel.0）技术版本。在市场发展方面，一方面CDMA依靠自身在3G演进上的技术特点取得对WCDMA的暂时竞争优势，最典型的案例是日本的KDDI利用DoCoMo的WCDMA业务处于困难时期的机会迅速扩大其市场规模；另一方面CDMA进入中国、印度等新兴市场，CDMA用户占全球移动电话用户市场的份额也取得持续增长，并在2004年达到历史新高点。
第三阶段是2005年至今。虽然近几年CDMA保持较平稳的技术演进步伐，最新的cdma20001XEV-DORev.A版本已在23个国家和地区的37个网络中投入商用，但在市场发展方面CDMA却表现出一定的弱势，其在全球移动电话用户市场的份额自2004年以来就一直在下滑，如何稳住并争取扩大市场份额已成为CDMA未来发展中需要解决的重要问题。
在国内，中国联通于2002年正式开通CDMA网络服务，随后把网络升级到2.5G版本的cdma1x，但cdma2000相对于GPRS和PHS的技术优势并未帮助中国联通获取相应的市场优势，经过6年的发展，目前CDMA用户仅发展到4300多万户，CDMA在国内移动电话用户市场的占有率也一直停滞不前。除了竞争对手强大、资费管制放松等因素外，无法解决“双网互搏”是多年来影响联通CDMA加速发展的根本原因。
基于深化电信改革、优化国有资产等目的，我国政府启动新一轮电信重组。在传统固话业务下滑、小灵通进入成熟期等背景下，通过收购CDMA以开展移动业务为中国电信加速向全业务信息服务商转型提供了机遇。但CDMA正面临全球产业规模处于弱势的问题，而前期CDMA在国内市场存在用户发展依赖补贴、终端渠道社会化程度不高等矛盾，综合来看，收购中国联通的CDMA网络对中国电信机遇和挑战并存。
国内CDMA面临挑战
现阶段CDMA国际产业链发展形势不容乐观，国内CDMA由于机卡分离等问题影响了它跟国际产业链的互动，面临的产业竞争形势更加复杂。由于未来的电信市场竞争很大程度上是产业链的竞争，CDMA产业链较弱势的现状对运营商提升市场竞争力无疑是相当不利的。
1．盘点CDMA国际产业链
近几年，CDMA在全球移动电话用户中的份额持续下滑（1996～2007年CDMA在全球移动电话用户市场份额的变化情况可参考比例表）。CDMA产业链也出现一定的萎缩迹象：一方面，由于CDMA网络设备市场的整体需求相对低迷，原来在CDMA网络设备市场份额较高的摩托罗拉、北电、朗讯等都受到较大影响，并不同程度地陷入困境；另一方面，一批CDMA芯片商及终端厂商陆续退出市场，产业链的萎缩又反过来影响CDMA的市场竞争力，使其市场份额进一步下滑，导致整个CDMA产业进入非良性发展状态。
与CDMA相比，GSM/WCDMA阵营则显得较为强势。近几年，GSM/WCDMA在全球移动电话用户市场中的份额一直上升，不仅成为新兴运营商建网和TDMA/PDC运营商升级原有网络的主流选择，而且吸引了部分原CDMA运营商的加入。目前，GSM在全球范围内仍保持高速增长，每天新增130万以上的用户，WCDMA进入加速增长阶段，2008年第一季度全球WCDMA新增2500多万户用户，这一数字是2007年同期的1.4倍。用户规模的膨胀进一步带动产业链的发展，最典型的体现在终端领域的发展数据上。2007年中国内地新上市的GSM手机超过1500款，约为CDMA的15倍，而2007年10月以来全球HSPA终端新增了230多款，是同期CDMA20001XEV-DO新增型号数量的5倍以上。
2．CDMA国内市场现状
在用户规模有限的情况下，终端渠道社会化程度不高进一步加大国内CDMA被边缘化的风险。在终端运营方面，中国联通多年来经历了开放渠道模式－终端集采－成立华盛公司专业运营的发展道路。2002～2003年，联通依靠高额补贴吸引了一部分合作渠道的加入，但后来由于联通降低终端补贴、政策不稳定以及网络升级中原IS95终端库存处理问题等一系列因素，相当部分的渠道退出与联通的合作，联通华盛的成立虽然一定程度上稳固了CDMA终端产业，但在实际运作中进一步压缩了社会渠道的生存空间，近两年在很多地区社会渠道已基本退出了CDMA终端的采购与销售。
表 CDMA在全球移动电话用户市场的份额
（数据来源：咨询公司infoma）
