分析：运营商应急系统网络为何成摆设

2008年5月20日 15:54    新浪科技    评论()    

作 者：21世纪经济报道特约作者 史炜

    具体来说，就是要做到政策、体制、市场、社会公益等四方面的联动：

    1.中国需要成立专门的应急联动机构，这个机构在中央与地方之间必须是垂直的管理体制。

    2.应急联动机构的资金应由中央垂直管理，同时，应在很大的比例上使资金能够以基金的形态运作、上市。

    3.应急联动机构应在建立初期就具有相对独立的监管职能，重点是对地方的应急组织、资金、活动、规划、信息链建设、公共及公益的预警体系的发展等，予以独立的监管。

    (作者为国家发改委体改所研究员)

[1]  [2]  编 辑：周桂军

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