12月5日，“2008无线城市高峰论坛”在北京召开，各科研机构、电信运营商、政府机构相关负责人参加了论坛，这也意味着无线城市建设已经被提上日程，然而论坛并没有制定出WIFI无线城市建设的具体方案和运营办法。
到底中国的无线城市如何建设和运营？下面笔者谈一下自己的看法。
当前，全球无线城市建设一般有几种形式，包括ISP模式：即通过自己建设或者与政府共同建设“无线城市”网络并运营，再将业务批发、零售给用户、企业以及政府，比如，新加坡的Wireless@SG，我国湖南常德的WIFIMESH；广告模式：即ISP主要通过自己建设、运营网络，为普通市民提供免费的、带宽较低的服务，通过广告支持免费服务；政府独营模式：即从投资、建网到网络维护和运营都由政府主要负责，直接提供服务给城市各个部门以及市民。
以上各种模式都各有利弊，广告模式虽然可以弥补成本问题，但是操作复杂，也影响用户体验，同时广告主不容易接受，因此不宜采用。而政府独营模式则面临资金、技术等多种问题，毕竟无线城市属于通信范畴，不属于公路、桥梁等市政建设。只有ISP模式比较可行，也成为全球各国普遍采用的模式。
其实，该模式应该同供暖、供水等城市配套设施相类似，由政府参与建设，并给予运营企业相应的政策支持。而无线城市建设也应该由各地政府主导，采取供暖、供水的方式进行建设和运作。由于水、暖等属于居民必须使用的消费品，而无线宽带网并非必须品，因此更为重要的问题是运营问题，而并非建设的问题。
当前，中国的无线城市建设已经在部分城市初具规模。比如“2008无线城市高峰论坛”上深圳市坤宇通信技术有限公司CTO李劼在演讲中提到的常德市。演讲指出深圳市坤宇通信技术有限公司已跟湖南省常德市合作在常德进行了无线网络的测试，为期4个月。规模较大，包括6大场景，6家厂商，42个站点，3类业务，共1000多个测试项目。得到了常德市政府和其下属的很多部委的支持，最后的结果也得到了市政府的充分肯定。因此在今年的5月份，与当地政府等有关部门在常德市的洽谈会上签订了合作合同，联手成立专项工作组，深圳市坤宇通信技术有限公司将分五个阶段来建设常德市的无线宽带网络接入项目。
该无线城市建设就是采取政府与民营电信运营商合作的方式，即ISP模式。深圳市坤宇通信技术有限公司作为民营企业投资技术和设备，当地政府出台有利的政策支持，从而促进无线城市的建设。对于民营电信运营商来说，无线城市的建设是一个重大的机遇，让他们有机会与国营电信运营商同台竞技，而且通过引入民营电信运营商，也有利于活跃电信市场。
网络建成后，接下来更为重要的任务是如何运营和维护WIFIMESH网络，到底是以免费的形式提供给用户使用，还是先政府、企业买单，再推向个人用户？这是最值得探讨的问题。
尽管有消息称深圳市坤宇通信技术有限公司已与中国神舟通信有限公司达成合作，共同开发国内无线宽带市场，之后天下媒体（香港交易所代码：8167）对中国神舟通信有限公司的意向收购也让众人对其之后更大规模的无线城市工程寄予厚望，但作为一项长期巨额投入的工程，没有一种行之有效的运营模式，必然容易重蹈国外一些案例的覆辙。因此笔者认为，深圳市坤宇通信技术有限公司主推的常德无线城市应该采取先由政府机关、公安机关、交通信息系统、物流系统、税务、财政等系统支付部分无线城市建设成本和维护费用，从而有利于可持续发展；接下来，通过政府各部门的使用，形成一定的影响力，让个人用户不断的体验到关于WIFIMESH的优点，再向个人用户推广，这种循序渐进的方式才能够保证长久的发展。
由于无线城市建设并不像是供水、供暖那样必不可少，因此只有采取按需求量建设热点，按需求量分配资源的方式，采取政府、企业先付费使用，逐渐推向有需求的民众，这才是无线城市的可行之道。
