2.网络扩容，迎接用户、业务增长带来的容量压力
相对于竞争对手的移动网络，CDMA网在广度覆盖与深度覆盖方面都存在较大差距，电信出台的促销措施必然增大网络业务量，移动用户数也有较大的发展空间，这样由于呼吸效应的特点，CDMA网络将很快面临严峻的覆盖与容量问题，因此CDMA网的大规模建设与扩容已经提上日程。
扩容策略：考虑到资金压力与工程实施难度，网络扩容可以分三步走：1、依靠CDMA网的冗余容量解决短期内用户数量上升的问题，对接近容量极限的发达城市的热点区域（如CBD、高档小区等）重点进行扩容（增加载波、增设基站等措施），扩容工程要与市场营销策略相配合，保证网络的服务质量与运行稳定性；2、完善网络广度覆盖与深度覆盖，保证服务的连续性，覆盖目标要达到竞争对手同样的水平以保证自己的竞争力；3、3G牌照发放后，利用CDMA的独特优势快速建设EV-DO网络，大幅度提高数据业务承载能力。
电信的主要业务在南部21省，用户资源比较集中，PHS转网用户会比较多，企业、家庭市场客户发展相对容易，这样南部各省CDMA网容量需求也要大一些。另外考虑东南沿海各省市属于经济发达地区，业务发展空间更大，因此需要采用差异化的扩容策略，对以上省市在政策上有所偏重。
3.充分利用现有资源，积极探索其他系统对CDMA网络业务分流可能
目前主流的移动网业务分流技术有Wi-Fi和Femtocell两种，两种技术各据优劣势，现分析如下：
对中国电信而言，Wi-Fi优势更加明显，电信已经部署了相当规模的Wi-Fi网络，实现万数级的热点覆盖，很多家庭也在使用Wi-Fi的AP实现无线宽带接入。此技术最大的缺点是需要CDMA+Wi-Fi双模终端，并且电信级的安全性与QoS无法得到保障，但是仅仅是分流CDMA的部分数据流量已是非常可观，数据流量更加消耗无线信道资源与功率资源。目前，移动Wi-Fi还收到政策的限制、技术层面（Wi-Fi覆盖小，小区间切换频繁等）也还存在不足，业务开展尚有许多困难需要克服，但是不同的技术总会存在相应的市场机会与业务需求，问题也会随着技术发展不断解决，一旦政策放开，中国电信全面推出Wi-Fi手机将对竞争对手产生巨大的冲击。
Femtocell是一种家庭型网关产品，通过已有宽带提供回程，对于中国电信而言，可以充分利用宽带资源，减轻对CDMA网络的业务流量压力，也属于技术融合型产品，近些年受到各大运营商的广泛关注与追捧。Femtocell相对于Wi-Fi最大的优势在于不需要双模终端，流量通过接入网关接入CDMA网络，Femtocell上可以开展CDMA网的所有业务，终端用户体验比较好。此技术的缺点是标准和产业链均不成熟，在CDMA＋Wi-Fi双模终端普及情况下优势显得不是特别明显，并且目前Femtocell设备成本还比较高，需要的投入较大。
中国电信已经具有相当规模的Wi-Fi网络，一旦政策壁垒消除，电信自然应该充分利用Wi-Fi网络，可以考虑加大投入，以无线城市建设为契机谋求最大限度的政府支持，确立在城域网接入侧的绝对优势。在此之前，可以积极探索“CDMA+Wi-Fi”组合的运营模式和相应产品研发，在日后为用户提供高速、无缝的无线接入服务打基础。同时注意跟踪Femtocell技术发展动态，等待产业链成熟以及设备成本下降，可以考虑是否可以作为一种补充通信方式投入商用。无论Wi-Fi还是Femtocell都需要使用宽带网络承载业务，据统计，中国电信宽带网络使用率相对较高，大多数省份网络使用率在70%～80%之间，网络建设需要进一步的投入。
4.综合业务管理平台
对于中国电信这种具有很长运营历史的综合通信服务提供商，CDMA的加盟会使得原已复杂的网络更加难于管理，业务系统与支撑系统间、固话网络与移动网络及宽带网络间接口繁多，协议适配和网络安全的保障难度也逐渐增大，越来越多的自有业务，对大量自有内容的管理提出了需求。针对此现状，综合业务管理平台是比较好的解决方法，实现对多种业务的整合、屏蔽网络的复杂度，实现统一的业务接入/认证鉴权、业务管理、内容管理及合作伙伴的管理。综合业务管理平台还有利于实现跨网络的业务推广。
但是，把现有业务纳入统一管理平台进行管理是一项不小的工程，需要在不影响用户体验的情况下按部就班分步执行，同时要充分验证新老系统间的协调与兼容性，建立回退机制。对于后期新推出的业务则比较简单，直接纳入平台进行统一管理。
5.积极推进IMS试验网的进程
IMS被业界认为是网络融合和业务融合的重要手段和发展方向，中国电信在全业务运营以后应该积极推进IMS试验网的进程，可先在现有固网、CDMA移动网络上叠加一个IMS试验网，以叠加互通的演进方式积极地推进和一些新的融合业务和多媒体业务的试验，在试验中要积极探索３方面的迁移工作：终端向智能终端的逐步过渡、迁移的可行性；数据库的迁移，即HLR如何逐步向HSS过渡；业务平台的迁移，试验在一个统一的平台上实现多媒体业务、智能网业务及PSS业务功能。当然从技术上来看这还是会要有一个较长的过程，但中国电信有着较好的网络基础和人员储备，适时开展这项工作是非常有意义的。
在积极进行IMS试验的同时还应该注意承载的IP化是非常重要的，没有一个全IP的承载网，真正意义的网络融合和业务融合还谈不上。
结束语
在３张移动通信网中，CDMA网络无论从覆盖水平还是服务质量都是处于相对劣势的，中国电信的优势集中于固网、宽带、传输领域。目前固定宽带仍是企业运营和家庭使用的核心信息载体，电信应可以从固网与移动网络融合的角度更加稳健地进入市场，通过差异化竞争实现市场突破。CDMA网络部署要兼顾覆盖与容量，提高业务承载能力，保证良好的用户业务体验，促进网络向先进技术演进。
