作 者:记者 杜娟
抓好重大科技专项的实施。要充分利用我国巨大市场空间和工程实践机会,加强组织、协调和推动,全力做好“核心电子器件、高端通用芯片和基础软件”、“极大规模集成电路制造装备及成套工艺”和“新一代宽带无线移动通信网”重大专项的组织实施工作。要认真抓好数字电视、AVS、网络电视、光纤到户、手机电视以及汽车计算平台等技术跟踪、研发和产业化工作。
针对TD-SCDMA的发展,王旭东部长表示,2008年,全行业要继续积极推进TD-SCDMA的发展。要进一步加大终端等关键设备的研发工作力度,加快产业化进程,完善和壮大产业链。继续抓好扩大的规模网络技术应用试验,全力做好网络的建设和优化工作。同时,要抓紧研究和制订相关的管理政策,引导企业加强业务开发和市场培育,明确业务发展方向、市场定位、经营模式及盈利模式,为TD-SCDMA的发展奠定好基础。
继续实施标准与知识产权战略。制定并发布信息产业知识产权战略实施纲要,将企业知识产权竞争力评价指标纳入百强企业统计,推动知识产权的创造、管理、保护和利用。进一步完善企业主体的标准制定机制,抓好重点领域标准的制订和实施。抓好开展4G标准的预研工作。继续推进标准的国际化,积极稳妥做好对产业和市场有重大影响的重要技术标准国际提案工作。
王旭东部长提出,2008年,信息产业部要进一步深化电信体制改革,进一步加强市场监管与行业管理。要积极推动电信企业全业务经营方案尽快出台,优化市场竞争结构。这是关系电信发展、改革、监管全局的一项重要工作,要积极稳妥地抓好组织实施,抓紧研究有关市场准入、资费标准、互联互通、资源配置和共享等管理政策。要进一步加强通信监管能力建设,强化监管职能,完善监管手段,充实监管力量,调整和合理设置涉及社会管理和公共服务的内设机构,全面提高管理能力和水平。
加强和改进市场管理工作。在继续做好电信网间互联工作的同时,要把推进互联网的互联互通作为重点,优化网间互联架构,完善监管机制和监测手段,调整网间结算办法,强化互联争议协调、裁决机制,不断提高网间通信质量。加强对增值电信企业的管理,抓紧建立综合管理系统,规范企业经营行为。建立短号码分类开通机制,完善码号管理政策,促进码号资源的合理高效利用。继续开展电信计费系统检测。进一步规范通信管道、基站、传输网、驻地网建设,促进网络建设的合理布局和基础设施的资源共享。
继续推进电信资费管理改革。要完善在政府宏观调控之下主要由市场形成价格的机制,除少数对市场竞争不充分和与电信用户利益密切相关的基础电信业务资费实行上限管制外,其他业务的资费标准和资费结构逐步实现由经营者自主确定。要抓紧建立高效、公平的电信资费监管机制,进一步规范代理收费,积极推动用户反映集中的资费热点问题的合理解决,依法严肃查处价格欺诈等严重资费违规行为。
进一步提高电信服务质量和水平。要建立电信服务质量问责和督办机制,畅通申诉受理渠道,强化社会监督,加大对侵害用户权益事件相关责任人的惩处力度。以“电信服务与社会责任”为主题,深入推进行风建设,推动建立和谐的电信服务与消费环境。继续完善电信服务质量通告制度,向社会公开通报侵害电信用户合法权益、造成恶劣社会影响的典型案例。
王部长在工作报告中提到,应急通信保障是国家应急管理体系的重要组成部分。要加强应急队伍建设,理顺管理体制,修订和完善预案,加大资金投入,完善装备和技术手段,着力提高应急指挥和保障能力,确保关键时刻能够拉得出、顶得上。要主动为各地区、各部门的应急预案提供可靠的通信保障和支撑。配合有关部门,继续对破坏、盗窃电信设施的违法犯罪活动进行专项整治。开展通信网防雷系统安全检查。
2008年,奥运会将在北京召开。王部长要求全行业全力做好北京奥运会和残奥会相关支撑和服务工作。要周密部署,认真做好信息通信服务、无线电安全保障、网络与信息安全管理、邮件安全保障及电子产品支撑等工作,确保奥运期间重要通信保障,最大限度地满足各方面对信息技术、网络、产品、系统和业务多样化的需求。
另外,王部长还表示,2008年信息产业部将加强电子产品市场监管工作。其中包括修订电子信息产品售后服务系列标准,开展热点产品质量抽查,会同有关方面大力整顿手机市场秩序,规范手机售后服务行业。继续做好税控收款机、卫星广播电视地面接收设备等产品的管理。严厉打击软件盗版等违法行为,推进企业软件正版工作。落实电子信息产品污染控制管理办法,制订和发布重点产品管理目录,引导和推动企业进行有害物质替代、开展绿色设计和绿色制造。推进废旧电子产品回收利用试点。