运营商商业模式要实现实质性转型,达到为用户提供全覆盖的信息服务、一站购齐式的销售服务,需要首先实现全业务经营。这要求监管部门要尽快发放3G牌照,实现全业务经营。国家的扶持,对于运营商尤为重要,没有3G牌照,转型创新都是“无米之炊”。