以此，通过全业务发展、非对称管制和新业务竞争，缩小各运营商之间的不平衡发展，逐步解决电信产业结构失衡的问题。
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报告建言摘录：
中国电信业实现结构优化的具体对策
一、建立高效、低成本的电信结构调整方案。在中国电信业处在高速发展的阶段，特别是新业务、新服务处在打造品牌、创建市场的时期，对电信产业的结构调整必须充分考虑到调整成本因素。
二、以新业务、新服务的发展和创新，重组市场结构，建立公平、有效的竞争体系。
三、国家尽快制定基于信息化整体战略下的法律法规。建议出台《对电信运营商经营全业务牌照的管理条例》和《移动通信业务号码携带的实施管理条例》等。
四、独立监管机构的建立要加快步骤。电信产业独立监管机构的组建，应是电信主管部门当前工作的重点之一。独立监管机构的建立要与国际接轨，这对于中国电信业未来进一步对外开放十分必要。
五、在国家规划大型国有企业整体上市的进程中，市场结构调整的目标既要优先制定，而且应具有持续稳定性。市场结构调整的目标要由主管部门和电信运营商共同制定，特别是要使运营商主动地认识调整的内容，提出规划设想，而不是坐等政府的调整方案。
六、强化企业内部机制的改造和创新，特别是固网运营商要对传统的依赖于自然垄断和行政垄断时期所获得的高额利润的发展方式进行改造，要真正做到新业务创造新机制、新服务创造新水平。
七、要建立多元化的资本结构，强化公平的投融资环境。政府应给予固网运营商和移动运营商同等的投融资政策，包括银行贷款、设置基金、债券等均给予公平的待遇。
