有专家表示，由于3G牌照久拖不发，一度辉煌的中国电信业已落后于世界潮流。
信产部官员呼吁“早日发放牌照”
11月18日，信息产业部副部长奚国华在“中国移动通信业发展20年高峰论坛”上表示，“现在两家固网的日子不太好过，虽然今天他们没有来，我今天可以帮他们呼吁，信息产业部义不容辞，积极推进，早日发放牌照。”
这是一个月以来，信息产业部高层第三次表达对于3G牌照的发放和电信重组的意见。
专家
“呼吁”只是“安慰剂”
信息产业部有关电信重组、3G发牌的表态已数不胜数。
10月下旬，信息产业部另一位副部长娄勤俭也表态：“赞成电信公司重组”。更多的时候，官员们的表态也只是简短的一句话：“电信重组（3G发牌）没有时间表。”
但人们还是觉察到，与信产部以前的表态相比较，奚国华副部长本次的言论有了细微的变化。一名不愿透露姓名的电信分析师表示，“信产部从来没有如此明确的表态，这说明固网获得全业务经营牌照‘有戏’……固网运营商通过并购等市场化手段获得2G网络，也不是没有可能，监管部门很可能已经开始考虑这事。”
北邮教授曾剑秋在接受记者采访时也表示，虽然移动代替固网是世界性的趋势，但境外运营商大部分都有全业务经营牌照，“固网和移动融合也是一大趋势”。他进一步阐释说，国外的电信用户在室外使用手机，在室内就接入固定电话，运营商也不用做室内覆盖，一方面节省了成本，另一方面还可防止固网用户的流失。
资本市场的反应同样乐观。11月19日开始，中国电信和中国网通的股票在香港连日上涨。
不过另一些分析师对此类表态早已见惯不惊，“这只是信息产业部的一种表态，所谓‘积极推进’、‘义不容辞’仅仅是对固网运营商的‘安慰剂’。”
“信产部的表态固然表明了一种积极的姿态，但是也要考虑表态的可行性”，一名分析师表示，“全业务经营牌照并不是信息产业部一家能给出来的”。
“能够做主的反而不表态”，电信专家王煜全一语道破玄机。
发牌
多部门协同遭遇尴尬
当被问及信息产业部在牌照颁发时所起的作用时，北邮教授阚凯力说，“信产部实际上并没有最终决定权”。
另一名电信专家表示，像3G牌照颁发、电信重组这一类的重大问题，是信息产业部、国资委、发改委以及国务院信息化办公室等多个部门共同协商的结果，“最终的决定权可能在国务院”。该专家表示，主管机构叠床架屋是阻碍中国电信业发展的最大问题。
