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小灵通退市进度缓慢 2000万用户服务难保障
http://www.cww.net.cn   2011年8月11日 14:10    光明日报    
作 者:王茜

工信部近日公布的2011年上半年电信行业运营情况显示,上半年,全国无线市话(即“小灵通”)用户减少579.1万户,达到2284.1万户,在固定电话用户中所占的比重为7.9%。目前,距离小灵通彻底退出市场还有不到5个月,小灵通退网清频的任务面临着巨大压力。

媒体称小灵通退市延期已不可避免

从1998年入市以来,小灵通经历了大起大落,在最高峰时,全国用户数接近1亿。当时全国每6部移动通信设备中,差不多就有1部是小灵通。后来,随着手机单向收费的逐步实行,小灵通用户逐年递减。

2009年2月,工信部发出通知,“小灵通”目前正在使用的1900-1920MHz无线频段必须在2011年年底前完成清频退网工作,以确保不对1880-1900MHz频段的TD-SCDMA系统(国产3G标准)产生有害干扰。

但是,据据《北京商报》8月10日报道,按照目前每个月不足100万户的转网、退网速度,到2011年年底,全国小灵通用户仍将剩下1000多万。

飞象网CEO项立刚分析,6个月内要减少2284万用户,也就是说,每个月要减少300万用户,对运营商来说是很有难度的。但“小灵通退网对国家来说是一种政策,3年只是一个预期时间,到年底这个时间很有可能会推迟”。项立刚建议,运营商应加大宣传力度,加速推进小灵通用户转网。

转网处于僵持状态 现有服务“打折”

上述报道称,造成小灵通转网进度慢主要有三方面的原因:一是用户对现有转网政策不满,要求继续使用与现行小灵通一样的低资费业务;二是部分用户期望在最后时刻转网能得到运营商更多的补偿;三是运营商前期对转网宣传不到位,很多用户根本不知道有转网一事。

另据上海《光明日报》8月5日报道,目前,中国联通中国电信关于小灵通退市还没有作出统一安排。尽管北京联通推出“灵通升G”计划,广东电信提供免费留号的转网功能,但仍有不少地方运营商至今没有出台任何相关的补偿或转网机制。如广西就并没有小灵通退网的任何套餐或是补偿机制,只能退网销号。

一方面,补偿方案尚未出台,小灵通用户仍在缴费;另一方面,运营商正在陆续撤下小灵通的基站,停止服务,这是不少用户不满的关键所在。

前述《光明日报》报道称,在北京、唐山、青岛等地,有不少用户反映当地运营商开始拆除小灵通基站,小灵通信号变差,服务大打折扣等问题。而援引青海新闻网和山西新闻网近期报道,忻州及西宁也存在同样情况。早前,据中国经济网报道,北京市一小灵通用户就因续交了服务费而无法使用小灵通,将联通公司告上法院,要求解除服务合同并赔偿其相关损失。

“目前来看,无论是电信还是联通都很难完全满足这些用户的转网要求,只能暂时保持僵持的局面。”有运营商内部人士这样说。他还表示,一旦以强制退网的方式来解决这一问题,很可能会引发用户的不满情绪。

专家观点:运营商应和用户沟通协商

专家指出,小灵通用户与运营商建立的是合同关系。运营商必须给予用户相应的补偿,通过公平合理的方式来解决,要和用户代表进行沟通协商,达成共识。

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编 辑:葛逊    联系电话:
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