早在2006年初，中国移动在其发布的《移动梦网业务合作管理办法2．0》中就明确规定：“禁止SP和终端厂家直接进行终端内置业务的合作。”2007年，中国移动又在《移动梦网业务合作管理办法3．0》中强调了该条规定，并且决定将之纳入信用积分管理。
中国联通制定的《中国联通SP信用管理办法》也明确提出，对信用不良的SP采取中止合作乃至全面终止合作的措施。并且要确保SP商应提供相关资料证明用户是在知情、自愿的情况下使用该业务。
“但这并没有起到根治的作用。既参与利益的分配，同时又要扮演监管角色的通讯运营商，如何能做到公平、公正地保障消费者利益？”一位业内人士表示。
