信产部关于手机产能的警告并未遏制国家发改委继续发放手机牌照的举措，“手机产能限制论”已经一浪高过一浪。
在手机企业不断衍生和牌照不断发放的进程中，质疑声四起。
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“目前中国手机业还是否需要牌照制度，手机牌照与手机产能是否应该挂钩，目前手机产能严重过剩的局面谁负责？”8月25日，手机核准制遭到一位业内专家的严厉批判。
发改委发牌数多于信产部
事情的缘由是8月20日，国家发改委又出乎意料地发放了4张手机牌照，核准了郴州高斯贝尔数码科技有限公司、深圳市汇讯通讯有限公司、深圳市宝捷讯电子有限公司、中宝移动技术有限公司等4家企业的移动通信终端项目。
上述专家指出，“国家发改委此次连对手机业的风险都不再提醒”。
此前发改委的几十份手机牌照发放公告中，每次都有预警提示，称“目前手机市场供大于求，产能不断增长，行业投资风险加大，提示拟进入该领域的企业慎重决策”。不知从何时起，国家发改委的公告中省去了这些“风险提示”。
业界似乎已经“麻木”
对于到底已经发了多少张手机牌照，国家发改委和信产部态度不一。发改委一直没有宣布数量，但信产部却对此做了精准统计。
根据信产部的统计，在由信产部主导牌照制度的5年多时间，信产部一共发出去49张牌照。其中GSM手机牌照30张，CDMA手机牌照19张，拥有手机牌照的企业38家。
自2005年2月国家发改委发布《关于移动通讯系统和终端投资核准的若干规定》以来，由国家发改委核准的新增手机企业有41家，其中外商投资企业11家，国内企业30家。
可以看出，国家发改委2年内比信产部5年内增加的手机牌照还多。
信产部发严重警告
对此，信产部一些官员已经发出了强烈的警告，这种警告已演变成对手机产能的巨大担心。
据信产部上半年电子信息产业经济运行情况的统计，1-6月全行业共生产手机26298.4万部，同比增长28.8%。
在业内一次会议上，信产部综合规划司司长莫玮曾警告，国内手机产能已严重超过需求，截至今年5月，经过核准的手机生产企业产能达到每年5亿部，但国内市场的年需求量仅约为6000万到1亿部左右。
中兴通讯手机事业部一位人士在接受《华夏时报》记者采访时也表示，手机企业分高端、中端、低端三类，从整体看，肯定是过剩的，过剩集中反映在中档手机，因为手机最难做的是两头——高端和低端，中档手机利润最薄，但最容易进入。
供求关系的严重失衡将加剧原来已经十分激烈的市场竞争。
目前，这种失衡趋势没有任何改变的迹象，这主要缘于深圳“黑手机企业”的越做越强，以及手机核准制的“宽容”。
