通信世界网消息(CWW) 北京，2015年5月19日 — 为落实国家关于加快建设高速宽带网络促进提速降费的相关要求，2015年5月15日，三大运营商正式推出“提速降费”方案。中国电信制定了10项提速降费举措，中国联通通过五项措施开展提速降费工作，中国移动也将陆续推出八项举措和四项工程，推动网络能力不断提升，流量资费不断下降。

宽带网络作为国家最重要的信息基础设施，是支撑移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术发展的基石。在推进新技术、新业态、新模式和新产业发展中，电信业作为基础管道的提供者起到龙头作用。回顾改革开放三十年，电信业已经从曾经的基础薄弱产业转变为支撑国民经济发展的基础产业、先导产业和战略产业。但面对“互联网+”带来的机会，目前的“管道”资源显然不足以引导整个产业融合发展。

“宽带不宽”受诟病，政府政策频出，督促“宽带中国”战略落地

自2013年以来，工信部已连续三年大力实施“宽带中国”专项行动。但由于固网建设成本高、建设周期长、投资金额不足、网络改造难度大等原因，我国宽带基础设施仍与国外发达国家存在一定差距。中国互联网络信息中心（CNNIC）的数据显示，截止2014年12月中国网民规模达到6.49亿，互联网普及率为47.9%。但中国宽带设施的发展脚步却远远落后于快速增长的网民规模。带宽缩水、资费昂贵、网速不稳和提价不提速等问题一直以来饱受诟病。

2015年3月全国政协十二届三次会议以来，国务院总理李克强连续三次敦促宽带网络提速降费，工信部先后两次发布宽带网络建设目标和落地政策，表明了中国政府实施宽带战略和发展宽带网络的决心。

运营商推“提速降费”方案，设备商受益“宽带中国”

在最近这一轮宽带业务调整中，三大运营商均从资费和网络建设两个方面对固网宽带业务和移动宽带业务进行了价格调整并制定了建设规划。同时，三家运营商都推出了流量共享、流量不清零、和流量可交易业务等举措，以便为用户提供更安心更优惠的电信服务。此次三大运营商集体表态，并在较短时间内制定调整方案体现出运营商对国家宽带战略的支持态度。

长久以来，在政策法规框架下运营商制定的价格策略需要与管制义务保持一致。2014年5月，工信部和国家发改委联合发文明确了“所有电信业务资费均实行市场调节价”原则。另外，运营商网络建设成本持续居高不下，用于建设和维护电信网络的资本开支不断增加。2014年国家成立铁塔公司也意在帮助运营商节约建设成本，创造更多资费降价空间，还惠于民。本轮宽带降价调整也体现出运营商在拥有定价自主权后，根据市场机制和成本收益调整资费结构与计费方式的灵活定价策略。

同时，工信部在《关于实施“宽带中国”2015专项行动的意见》中提出的8,000万户光纤覆盖和新增4G基站超过60万个等目标将进一步带动网络基础设施的需求增加，从而推动三大运营商在电信网络设备的资本开支。与2014年相比，2015年运营商的资本开支将增加约10%。IDC中国电信研究部高级分析师孙剑宇表示：“电信运营商经过两年的‘宽带提速’建设，以及考虑到高昂的建网成本和较长的建设周期因素，2015年宽带建设将会稳步推进，而不是爆发式增长。但相关设备商和服务提供商依然可以从中看到更多的业务机会。”

当前中国经济发展已经进入新形态，宽带发展对于加快经济转型、创新经济模式、拉动有效投资和促进信息消费具有重要意义。因此，宽带网络建设还需加大投入，持续建设，为落实“互联网+”战略做出保障。如今，互联网金融、互联网零售、互联网汽车以及智能制造等领域已成为创新创业的热土，完善普及的宽带网络将显著降低创业创新成本，推动线上线下融合，为“大众创业、万众创新”提供支撑保障；同时有效带动产业投资和信息消费，助力经济社会转型升级，成为培育经济发展的新动能。