2014年天翼手机交易会暨移动互联网论坛”于6月27日至29日在南京举行。据悉，本次交易会无论是参展厂商、手机经销商还是观展消费者，规模均有望创历年之最。

但是，在FDD牌照未发的情况下，据悉中国电信将降低甚至取消2G/3G手机终端补贴，这些会对终端产业链带来什么影响？中国电信2014年终端到底有哪些新政策？中国电信如何在国内4G终端竞争中获得成功？

已明确4G终端策略

去年6月，在TD-LTE牌照未发之前，中国电信就明确了4G终端策略：4G终端将主推手机、上网卡、MIFI、CPE等多种产品，其中对4G手机的要求是同时兼容LTE FDD、CDMA2000、GSM。这意味着，在4G时代，中国电信的4G终端将能兼容TD-LTE/LTE FDD、CDMA2000和GSM。

对于2014年具体的4G手机模式要求，中国电信目前并没有太多细节曝出。不过，从 2014年上半年，中国电信终端领域的三个重要动作，我们可以分析中国电信的终端策略。

第一，今年1月，中国电信启动了首次4G终端招标，集中采购30万部数据类终端。据了解，中国电信此次招标的数据类终端，包括数据卡、MiFi(便携式无线上网热点)、CPE(WiFi信号接收器)三类，中国电信要求其既支持TD-LTE，也支持LTE FDD。

第二，为了解决一人两部手机，甚至三部手机的问题，中国电信今年重点打造“全网通手机”。今年4月，中国电信联合手机厂商在全国推出80余款双卡“全网通”手机，兼容三大运营商的网络。

第三，中国电信正式迈出了4G终端第一步。在今年的5月28日，工信部电信管理局核发了最新一批电信设备进网许可证，其中首次出现了8款支持中国电信的4G手机。这些手机是以TD-LTE数字移动电话机名义入网的，但至少意味着这8款手机是首次支持中国电信CDMA+TD-LTE双网络组合的手机。

“支持FDD/TDD、全网通、千元4G。”就中国电信2014年下半年手机的政策，天翼终端公司相关人士告诉记者。

这些新政，已经体现在终端企业所发布和展示的产品中。据介绍，酷派将本次展会上推出4G、四核、双卡双待、五模十频手机。华为亮相的手机均以四核处理器、多模多频、5.5英寸以上屏幕为主。而中兴将推出电信制式的青漾2 的4G版，针对为青春、动感、年轻心态人群，支持四模七频（EVDO/GSM/TDD/FDD）。

千元4G手机将成下半年重点

在销售量方面，2014年1月，中国电信董事长王晓初在发言中明确提出了2014年中国电信在终端侧的目标，即新增3G终端270款、4G终端约90款，实现天翼终端销量1亿部，其中4G终端3600万部。

根据中国电信相关部门的汇总情况，2013年的手机交易会，中国电信联合终端经销商以及多家终端厂商共同签署了总量达5100万部的天翼3G智能手机采购确认书。而据中国电信官方材料介绍，2014年的手机交易会采购规模有望进一步扩大，并成为历届交易会之最。

在价格考量方面，2014年上半年，中国电信曾计划推出千元4G手机，下半年千元以上重点机型中国电信要求均要支持4G；990元档以外的价位段主要推双卡智能机；4G机型均需支持NFC，中国电信将鼓励和扶持终端创新。

上述提到的8款电信4G手机均为普及型终端，价格在1000-2000元之间，屏幕基本在5寸以上，以高通89301.4GHz双核芯片为主。不过，京东上已在售的电信版4G手机仅仅包括两款，分别是价格1799元的酷派S6以及2888元的华为P7。可见，电信版千元4G手机还需进一步发展。

在补贴政策方面， 中国电信从2013年下半年就已开始调整终端策略，降低“手机补贴”，增加“话费补贴”，从而减少终端补贴额度。中国电信相关人士曾透漏，2014年将从用户更多转移到补贴渠道，由渠道掌握补贴方式，增加渠道返点。特别值得一提的是，中国电信的补贴开始倾向4G终端。

聚焦细分市场方能迎头赶上

从竞争角度，中国电信发展4G终端困难重重。一方面，CDMA+TDD/FDD产业链先天不足。未来中国电信的4G终端至少要支持CDMA/TD-LTE/LTE FDD网络，考虑到抢用户，还要有GSM/WCDMA网络，因此中国电信将成为惟一同时运营CDMA、TD-LTE和LTE FDD网络的运营商。这种组合的多模多频手机，对终端厂商而言，必定要增加硬件成本；对电信而言，这多少是在重新建造一条产业链，其难度可见一斑。

尽管中国电信目前拥有了8款4G手机终端，但仍难掩CDMA+TDD双网络手机终端产业链成熟度低的尴尬。资深电信分析师曾韬曾统计，在京东商城上搜索中国电信4G(TD-LTE)手机，只有华为和酷派的2款产品，中国移动4G(TD-LTE)有20多个品牌的87款产品，中国联通4G(TD-LTE)有7个品牌的30款产品。

另一方面，FDD牌照不发，网络建设慢了一步，市场先机已失。目前中国TD-LTE牌照先发以及中国移动的4G发展，已给中国电信带来一定影响：今年连续多个月移动用户数不增反降。相比3G的同时发放，中国电信4G手机虽然也要求支持FDD/TDD，但是由于没有牌照，名不正言不顺，用户如果选择4G，必然首先选择网络部署较好的移动。这样中国电信终端市场的需求规模不能很快起来，陷入用户需求不足和终端规模难提升的恶性循环。

但中国电信也具有优势：已有的庞大用户、强大的市场能力以及固移融合的业务。在2008年中国电信刚接手CDMA网络时候，终端非常稀少，五年后的今天CDMA终端产业链可谓十分繁荣，这体现了中国电信能力。

目前电信拥有1.8亿移动用户数，如果各个层面的4G精品终端数量和种类都有一定准备，在FDD牌照发放后，也不排除迅速成长的可能。因此，一位业内人士分析，发展针对细分用户市场的4G手机以及发力多卡多待的全网通手机，将是中国电信迎头赶上的关键。