除了技术手段，管理手段同样重要。祝军介绍，从管理角度讲，首先要加强组织领导。
其次加强能源管理。运营商要把能源管理作为提升企业竞争力的重要内容，融入企业战略规划和生产经营的全过程，不断的完善能耗的计量、统计、监测等各项基础工作，夯实管理的基础，把能耗对标作为提升节能减排效果的突破口，融入企业各层级的能源管理体系，实现整体优化和持续的改进。
最后是加强宣传和交流。运营商要广泛的深入开展节能减排的宣传教育，使员工牢固树立节能减排的发展理念，及时总结和推广节能减排的先进经验，加强沟通，相互学习和借鉴。“在通信业务方面，运营商竞争较多，但在节能方面，运营商可以加强交流，建立牢固合作基础，通过相互学习借鉴，共同改进和完善节能减排工作。”
